加快转变经济发展方式是应对国内外挑战必然选择.docVIP

加快转变经济发展方式是应对国内外挑战必然选择党的十七届五中全会旗帜鲜明的提出，“十二五”时期我国经济社会发展必须以加快转变经济发展方式为主线。通过学习，我认为，在新形势下，我国经济发展面临国内和国际的双重挑战，转变经济发展方式是应对国内外挑战的必然选择。 一、转变经济发展方式是应对国际挑战的必然选择 上世纪80年代以来，世界经济呈现较快增长的态势。但是，以金融危机为标志，世界经济环境正在发生深刻的变化，开始了全球范围的新一轮深度调整，这种调整主要表现在以下几方面： 第一，经济全球化进程放缓。金融危机前，全球经济经历了一个黄金发展期。究其原因，主要是全球市场的整合创造了巨大的全球化红利，尤其是新兴市场上低成本资源和劳动力的加入。比如中国低成本的制造业劳动力，印度低成本的服务业劳动力，俄罗斯低成本的油气资源，巴西低成本的农矿产品等。这种全球化生产体系降低了全球的生产成本，提高了规模经济效益，创造了巨大的全球化红利。金融危机后，全球经济将经过一个相对低潮阶段。主要因为贸易保护主义重新抬头，金融全球化的发展步伐变得缓慢。因此，我国面临更加严峻的外部环境，依靠外需拉动经济增长将变得日益困难。 第二，新科技革命在短期内难以取得重大突破。上世纪90年代以来，以IT革命为主的科技革命带动新经济发展的高峰，对推动全球经济增长，特别是推动美国经济高速增长起了非常重要作用。IT革命之所以能带动经济的飞速发展，是因为IT信息技术具有很强的垄断性和广泛渗透性，并且程序复制具有零成本的特征。 金融危机后，在全球范围兴起所谓绿色能源和低碳经济科技革命。绿色能源和低碳经济是应对全球气候和环境变化，引领未来经济发展一个重要方向。但是，绿色能源的开发和低碳经济的实施必须具备高科技的技术和支付巨额的研发费用。不但如此，绿色能源中的风能、太阳能还存在补贴机制和分摊机制，这限制了绿色能源产业向其他产业的扩展。为一国所掌握的开发绿色资源的核心技术，不会低价或者无偿给予他国使用。要引进这方面的技术就必须支付大量的资本。实际上，这是在为产业技术研发支付巨额的成本。所以，我国真正加快战略性新兴产业的培育就必须走多领域、多路径的新科技革命之路。 第三，全球经济发展的失衡。在某种意义上，经济失衡是全球经济的一次强制性调整，它必将推动全球经济的再平衡。这种调整必将影响美国的负债消费模式、东亚国家的过剩生产模式和我国的经济发展模式。比如，美国奥巴马政府正在改变其原来依靠大量进口、透支消费的发展模式，提出大量增加出口、提高居民的储蓄率、降低国内消费率的政策。 第四，世界经济增长速度在短期内难以恢复到危机前水平。从发展态势上看，全球经济复苏非常缓慢、非常疲软。同时，全球的金融体系尚未稳定，欧元区又不断暴露出新的主权债务风险。所以，全球性经济的复苏还尚需时日，在短期内很难恢复到危机前接近5%的增长速度。 第五，全球性治理问题不断凸显。金融危机之后，如何构建新的全球金融体系是十分迫切而又很难实施的问题之一。在治理全球气候变暖的问题上，哥本哈根与会国家之间存在着尖锐的斗争：不发达国家提出并轨，要求发达国家不能搞双轨制，要有绝对减排指标。发达国家只是强调排放强度，认为经济增长速度快，排放总量就会继续快速增长，要求发展中国家承担更多责任。在节能减排问题上，只有采取绝对减排，全球减排目标才能实现。同时还要做到所谓的“三可”，即可统计、可报告、可核查。 总的说来，国际环境对我国发展既带来新的机遇，更带来新的挑战，机遇大于挑战。 目前，我国依然处在战略机遇期，但是要转变我国经济发展方式，就要更多关注国际环境所带来的挑战。 第一，全球经济深度调整，增大了我国经济发展方式转变的压力。在全球经济复苏的缓慢进程中，国际贸易保守主义重新抬头，发达国家在我国出口贸易上设置的层层障碍，为我国经济发展方式转变增加了困难。 第二，各国在绿色领域、科技领域的竞争，增大了我国科技发展的压力。我国在信息化还没有完成的情况下，就要面临绿色能源、科技革命的严峻挑战，在传统产业节能减排技术改造尚未完成的情况下，就要面临发展低碳经济的巨大压力。 第三，全球失衡的再平衡调整，增大了我国培育内生性增长机制的压力。如何形成内生性增长机制，而不是依靠外部需求的扩展，是对我国经济发展提出的新挑战。 第四，发达国家所谓的再工业化，增加了我国产业发展在世界市场空间上的新压力。发达国家在新技术平台上实现传统产业的复兴，势必要求我国加快产业的转型升级，以争取新的市场空间，培育战略性新兴产业，应对新的挑战。 第五，应对全球气候变化，也增大了我国节能减排的压力。在哥本哈根会议上，由于与会各国未达成一致意见，在节能减排问题上只是签署了一个初步协议。发达国家特别是欧盟国家对我国在节能减排上做出的承诺不