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农机监理工作中存在问题及对策摘要：农机监理工作负责对农林牧副渔业机械的技术安全设施及驾驶、操作人员的技术监督和法规管理，以提高农机完好率，降低农机事故，保证安全生产。在农机保有量快速增长的大背景下，农机监理如何适应新形势，保一方安全，成为事关农机驾驶员生命财产安全的大事。必须解决好当前农机监理工作面临的新问题，以有效开展工作。 关键词：农机监理；问题；对策 1 农机监理工作存在的问题 1.1 执法力度不够 在我国颁布的《农业机械化促进法》《道路交通安全法》和《农用拖拉机及驾驶员安全监理规定》等法律法规中，已经对农机监理工作的职责、权利、义务及地位进行了明确界定，但是还有不够完善的地方，这些法律法规中仅仅对联合收割机、拖拉机及其使用者进行了明确的规定，而对植保机械、园林机械、农副产品加工机械等农机具监理工作没有做出明确的规定，缺少对这些机械监管的法律依据。另外，由于农村的路况不好,许多群众出行依然依靠三轮车、拖拉机出行，常常出现违章载客现象，给交通安全带来诸多隐患。由于农机监理不能在县级以上道路上执法检查,导致造成很多拖拉机逃避监管, “黑车非驾”、酒后驾车、人货混装及农机具无证操作等现象屡禁不止。 1.2 监理经费不足 目前，农机监理大多属于事业单位,没被列入公务员编，这对监理执法职权产生负面影响。而且，许多地区因乡镇机构改革,乡镇农机站不复存在，导致农机监理员配备减少,办公经费严重不足。有的靠执法收费发放人员工资，严重影响农机监理行政执法单位的整体形象。 1.3 队伍素质不高 乡镇级农机监理人员不固定、不专职，存在文化水平偏低、专业人才偏少等问题。执法人员素质参差不齐,不具备较强的安全技能和执法水平，常常采用处罚为主、教育为辅的办法，监管收费多，教育内容少，收费意识强，服务意识差，影响农机监理形象。 1.4 装备水平落后 与公安交警的装备水准相比，农机监理部门的基本装备严重落后，很难保证工作的顺利开展，包括检测设备、办公设备、交通通讯、宣传等设备都非常落后，已经严重影响农机监理工作的开展。目前，很多监理机构没有专用车辆，没有系统的检测仪器设备，只能靠以往的经验，通过看、摸、听来检测，很难保障农机安全生产。另外，还有很多单位办公设备也很落后，没有电脑、录放音设备等，因此，相关的安全生产培训及宣传就只能靠原始的发放资料、张贴标语等，就很难保证培训和宣传的效果。 2 做好农机监理工作的对策 2.1 加大执法力度 强化农机监理的地位、职责及权利、义务，采取不同宣传措施，使全社会了解农机安全监理的重要性。应完善相关的法规制度，把植保机械、园林机械、农副产品加工机械等农机具及其操作手的安全监理纳入监理工作的执法范围，减少农机运输、田间作业的安全隐患，将执法延伸到农村田间、乡村道路上。制订关于拖拉机强制报废的政策法规，减少过期农机造成的事故隐患。 2.2 增加经费投入 随着农机总量的逐年增加，农机安全事故隐患发生的数量和比例也随之增大。地方政府应将农机监理经费纳入地方财政全额预算，建立经费保障机制，提高依法行政、履行职能的能力。完善监理体系,加强市、县、区基层农机监理机构建设，缓解县级农机监理工作压力，解决人员不足和管理不到位的问题，从源头遏制和减少农机生产事故的发生。 2.3 加强素质建设 加强队伍建设，以更好地为农机户服务。省级农机监理部门应该根据实际情况，定期对农机监理工作人员进行业务培训，使农机监理人员的业务素质不断提高，使其成为农机手信任的执法者和咨询者。从业人员要加强新技术、新装备的学习，提升执法能力和服务水平。建好优质服务窗口，开展一站式服务，建立高素质的农机监理队伍，拉近监理人员与农民之间的距离，促进工作的开展。 2.4 提高装备水平 为适应新时期农机监理工作的需要，有必要提高监理装备水平, 实行网络化管理, 农机牌证的数据采集、汇总、登记、处理、统计、传递等可以由最快捷、最有效的计算机程序来完成，提高自动化办公水平，加强检测设备建设,充实技术检测仪器,增加技术含量,提高监测水平，充实必需的交通、通讯、事故勘察勘测处理设备，确保交通、通讯及事故报告信息畅通, 提高事故勘查及处理应急能力。 2.5 增强服务意识 农机监理部门要加强服务意识，同时一定要将农用运输车的管理和拖拉机的管理同时重视起来，不能重运输车管理而轻拖拉机的管理。另外，根据生产实际及农业机械的发展，监理工作应将工作重点从农机车辆的安全管理，慢慢转移到作业机械、联合收获机械、排灌机械、加工机械、果林作业机械等生产农机具的安全管理上来，扩展执法监管范围，实现对农业机械全面管理，增强监理执法能力，强化为民服务意识。在农机购置补贴目录制定过程中