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第三章 公安机关的法律文书——侦查文书 第一节　侦查文书概述 一、侦查文书的概念和功能 侦查文书是指公安机关在刑事诉讼活动中依法制作或者认可的具有法律效力或法律意义的文书。 功能： 1、是国家有关法律的档案资料； 2、是公安机关参加刑事诉讼活动的真实记录，如实反映了侦破案件的全过程。 3、检查监督执法情况、提高办案质量、研究犯罪活动规律； 4、促进制定打击和预防犯罪的方针政策。 二、侦查文书的分类 第一类立案、破案文书。有立案、破案报告书、不立案理由说明书、受理刑事案件登记表、通缉令等12种。 第二类律师介入文书。有聘请律师审批表、批准会见在押犯罪嫌疑人决定书等4种。 第三类强制措施文书。有呈请拘传报告书和拘传证、呈请取保候审报告书和保证书、呈请监视居住报告书、呈请拘留报告书和拘留证、提请批准逮捕书、逮捕证、拘留证等22种。 第四类侦查措施类的文书。包括（1）讯问犯罪嫌疑人文书如讯问笔录等共4种（2）调查取证（含搜查、扣押类）文书如询问笔录、鉴定结论、呈请搜查报告书、呈请查询犯罪嫌疑人汇款报告书、调取证据清单等共39种（3）提请批准延长羁押期限意见书、提请批准重新计算侦查羁押期限意见书等。 第五类延长羁押期限文书。有呈请延长拘留期限报告书等5种 第六类。侦查终结。有侦查终结报告、起诉意见书等9种 第七类。补充侦查、复议复核文书。有补充侦查报告书等3种。 三、侦查文书的特点  1．初创性。 2．非公开性。 刑事案件立案报告书 刑事案件立案报告书的概念 刑事案件立案报告书是指公安机关侦查人员对受理刑事案件的材料经过审查，认为符合立案条件，并且属于公安机关管辖的案件，报请领导批准是否立案的法律文书。 根据我国刑事诉讼法第83条、第84条规定，公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。 立案是开展刑事侦查活动的必经阶段，经县级以上公安机关负责人对立案报告书审批后，侦查活动才合法。 格式 ?关于×××案的立案报告书　 　　 （年度） ×（机关代字）立字第×号 一、案件受理情况； 二、立案根据 三、立案理由； 四、侦查计划。 以上报告，请审批。 领导批示 承办单位： 承办人： 年　月　日 （印章） 刑事案件破案报告书 概念： 公安机关经过侦查，已经查明犯罪嫌疑人的犯罪事实，证据确实充分，应当追究刑事责任时，报请上级领导批准破案时制作的法律文书。它是公安机关内部审批案件使用的书面报告。 侦查终结后，并非任何案件都需制作该文书，它只适用于重大或典型的案件，而一般刑事案件只需填写《破案报告表》。 承办案件的侦查部门认为需要破案或者部分破案时，在破案之前必须制作破案报告书，经县级以上公安机关负责人批准后方能实施破案。 格式 关于×××一案的破案报告　　　 （年度） ×破字×号　 一、案件侦查结果； 二、破案理由和根据； 三、破案的组织分工和方法步骤； 四、其他破案措施和下一步工作意见。 领导批示 ××公安局 年　月　日 （印章） 通缉令 概念和功能 通缉令是指公安机关依法通缉罪该逮捕而在逃的或者被拘留、逮捕后脱逃的犯罪嫌疑人以及从监狱中逃跑的罪犯而制作的法律文书。 通缉令具有法律的强制力，根据通缉令，各地公安机关对被通缉的对象都应将其捕获，任何公民也都可以将其扭送司法机关处理。 通缉令是公安机关专用的文书，只有县以上公安机关可以发布，其他任何机关、团体及企事业单位均无权发布通缉令。 通辑令的结构、内容和写作方法 通缉令是两联填空式文书，分正页和存根两部分。 1．正页。正页由首部、正文和尾部三部分组成。 （1）首部。