让绿地与城市互动起来.pdfVIP

视点l Focus口 局是大都市地区空间可持续发展的 廊道，划定对城市生态环境有重大影 已经被城市建成区包裹在内，成为 必然要求，虽然面临巨大的城市化 响的生态敏感区，制定相应的管控办 城市的绿色“内环”。在这种背景下， 压力，但必须进行保留。 法和实施政策。 第一道绿隔的功能定位已不是 “生 亟须制定绿色空间规划布局和 在功能上要逐步实现绿地与城 态隔离”，而应向 “游憩共享”转化。 优化实施策略和路径。首先要严格保 市功能区的衔接。北京城乡结合部 在2007年一2()09年问，绿隔地区 护和落实需要刚性控制的生态空间 的绿隔地区应避免片面追求 “纯绿” 共计建设郊野公园48处。2011年， 区域，并面对现实，积极探寻非刚性 和生态隔离功能，而是建立与周边 市发改委和园林局又批复1 1处郊野 控制区域的建设策略。与伦敦、巴黎、 城市功能良好的互补促进关系。通 公园。“十二五”期间应积极发展郊 纽约等世界城市相比，北京中心城区 过搭建城乡结合部绿地体系框架， 野公园，并结合生态敏感区开展绿 公共绿地不仅比重偏低，且开放性、 确立郊野公园和绿道建设与中心城 道规划，功能上提高游憩性和参与 多样性、特色性不强。在非刚性控制 总体绿地公园的互通关联。在地区 性，交通上提高可达性，空间上强 区域，应预留合理的建设发展空间， 建设中迅速加强并提升绿色空间与 调整体性，使绿道和郊野公园系统 提出切实可指导城市建设的引导管 城市功能的有效衔结，为市民提供 成为绿意融融的绿色开敞空间和百 理办法；对刚性控制区域，绿色空间 便于接近自然、休闲娱乐、强体健 姓可以自由参与的游憩休闲空间， 应兼顾生态和经济承载作用，实现绿 身的绿色环境。 使第一道绿隔成为名副其实的 “公 色空间的复合功能，尽快制定绿道规 在具体绿化工作推进中，对于 园环”。第二道绿化隔离地区总用地 划，以郊野公园环建设为契机打造区 生态敏感的地区，政府应进行征地， 面积约1650平方公里，则作为城 域绿色环境。 建设生态保护公园，并承担应有的 市重要生态功能区，以实施城市空 政府职责，对失地农民进行应有的 间格局和生态环境建设，防止市区 从强调绿地指标到 补偿和安置 ；对于其他地区，应鼓 建设用地无限制向外扩展，形成良 强调绿地功能 励发展都市绿色产业，提升绿地的 好的生态平衡圈为目的。随着北京 综合价值，在产业的带动下对绿地 第一道绿隔向休闲游憩功能为主的 确定战略性生态节点和廊道。 进行保护，实现功能的复合。同时， “公园环”转化，第二道绿隔应逐步 通过对英国、韩国、加拿大等国家绿 对绿色空间的用地性质结构进行优 推进规划和保护工作。 带政策发展历史的研究证明，基于城 化，从强调绿地指标到强调绿地功 总之，通过生态控制区的划定， 市本身的生态脉络，将对生态环境有 能，从强调成片绿地的控制到强调 确定城乡结合部地区需要控制的重 重大影响的核心区域划出并严格保 生态节点和廊道的控制。对生态不 要生态廊道和绿楔区域，严格实施 护，比从形态上的单纯绿化隔离带保 敏感地区可进行规划绿地指标上的 绿色空间的规划建设目标，同时通 护更为有效。在此区域，明确控制重 空间置换，合理确定区位较好、城 过绿道、公园环等规