依靠科技创新 驱动经济发展.docVIP

依靠科技创新 驱动经济发展国务院《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出要努力增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，优化升级产业结构，并就科技创新平台建设、科技合作和成果应用、发挥企业家和科技领军人才作用，提出了具体思路和目标要求。《意见》是指导我区科学发展、依靠科技创新走“内生增长，创新驱动”道路的纲领性文件。内蒙古经济发展从整体上来说已经进入工业化中期。站在新的发展起点和关键环节上，自治区必须进一步加强科技发展，这对内蒙古抢抓机遇实现快速崛起具有重要意义。 改革开放特别是新世纪以来，内蒙古科学技术迅猛发展，成为经济社会发展的强大动力。近些年来，通过制定和实施中长期科技规划纲要，明确了新的历史条件下以自主创新为战略基点的科技发展指导方针，全面推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，创新型内蒙古建设步伐进一步加快。经过多年努力，我区科技创新能力不断增强，特别是引进大企业、大项目，使集成创新和引进消化吸收再创新能力有所增强，一些特色优势产业的技术和工艺达到了国内或国际领先水平。这些创新成果和关键技术突破，必将对我区经济社会发展产生重大影响。但科技人才特别是领军人才缺乏、研发投入不足、体制机制改革滞后、企业创新动力不足，制约着自主创新能力的提升。因此，我们还需要结合《意见》的贯彻落实，充分把握科技发展面临的形势，进一步增强紧迫感、危机感和忧患意识，进一步增强责任感和使命感。要将科技置于优先位置，加强自主创新和科技进步，组织实施重大专项，打造创新平台和载体，进一步完善创新体系，引进和培养高层次人才，不断拓展科技合作渠道，优化科技发展环境，依靠科技创新调整经济结构、转变增长方式，为全区经济平稳较快发展提供强力支撑。 一、以重大项目为抓手，大力提升自主创新能力，实现产业核心关键技术的突破。重大科技项目是发展高科技、培育战略性新兴产业的重要抓手，也是多学科融合、相关技术集成的最终载体。“十二五”期间，要聚集一批重大项目，突出培育发展战略性新兴产业，运用高新技术改造提升优势支柱产业和服务业，加快发展民生科技和民生科技产业。一是实施科技重大专项。根据内蒙古经济社会发展的战略需求，举全区之力，借全国之力，分期分批分层次实施一批自治区级重大科技专项，集中力量突破一批支撑节能环保、新材料、新能源、生物、高端装备制造、新一代信息技术等领域发展的关键共性技术，并以此培育一批战略性新兴产业。力争“十二五”末，战略性新兴产业增加值占生产总值比重达到8%，节能环保、新材料、煤清洁利用发展成为国民经济支柱产业，新能源、生物、新一代信息技术等成为国民经济先导产业。二是用高新技术改造和提升优势支柱产业和服务业。在能源、冶金、化工、装备制造、农畜产品加工等传统优势特色领域安排一批重大项目，广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升优势支柱产业，提高研发设计、核心元器件配套、加工制造和系统集成的整体水平。在服务业领域加快用先进的信息集成技术改造提升步伐，重点支持现代物流配送、电子商务、医疗服务、数字教育、电子政务等方面的信息高科技产品开发。三是大力发展民生科技。以技术进步促进重大疾病防治，提高人口素质，提高医疗、医药供给水平；开发绿色食品，扩大绿色健康产业规模；发展方便日常起居的电子产品和家庭智能化控制系统，拓宽消费需求选择。恢复脆弱的生态系统，开展区域生态综合治理技术集成与示范；积极开展环境治理研究，促进生活环境改善。构建公共安全科技体系，提高和谐社会运行质量。 二、建设提升一批产业化园区和基地。创新平台和载体是聚集科技资源、创造和转化科技成果、培育科技人才的重要保障。要配合我区沿黄河沿交通干线经济带规划，促进创新要素的地域集中和科技产业形态的空间优化。一是依托内蒙古金山开发区及内蒙古科技城的现有基础和产业技术优势，建设以生物技术、新能源、干细胞研发应用为主要特色的高新技术产业开发区，改变自治区首府城市没有国家级高新技术产业开发区的现状。二是立足京蒙高科技企业孵化器的异地孵化核心优势，建立“树状结构异地孵化模式”和“创投+孵化+产业化”的运作机制，植根中关村开拓异地孵化事业，转移先进技术，输送高端人才，形成向自治区腹地辐射高科技要素的异地触角。三是以国内一流水平的家畜繁育技术研发中心为支撑，建设国家级畜牧业高新技术园区。同时，建设包头国家装备制造高新技术产业化基地、鄂尔多斯国家高新技术产业化基地和赤峰生物质能高新技术开发及产业化基地。四是依托相关企业，将具有研发优势和地区特色的煤炭地下气化、钍基核电燃料元件、高铝粉煤灰综合利用、城市垃圾处理等工程技术中心培育成国家级工程中心。同时，对目前分布在全区的近百家工程中心，重点实验室和近50个科技园区、基地进一步加大扶持力度，提高其创新能力和服务经济发展的能力。