英、美两国再就业培训的研究.docVIP

　　英、美两国再就业培训的研究----成人教育论文 --1引言 1.1研究背景和意义 1.1.1研究背景 失业从劳动经济学的角度看，是由劳动力供给和劳动力需求在总量或结构上的失衡造成的。失业问题伴随工业革命后雇佣劳动而产生，是社会化大生产发展到一定阶段产生的复杂的社会经济现象，它会增加经济系统转换的风险，如果应对不当，不但会使经济快速增长的目标难以实现，而目_会影响社会稳定。我国作为世界人口第一的发展中国家，正处十计划经济向社会主义市场经济转型的过程中，失业问题在我国将长期存在，如何有效解决这一问题是政府面临的巨大挑战再就业培训作为一种缓解失业压力，让失业人员重新实现就业的手段，已经得到世界各国的广泛认可和使用。 随着中国下岗失业人员的逐渐增多，再就业培训工作得到了政府的高度重视，政府也曾启动过“二年千万”和“阳光工程”等大型再就业培训项目，但是效果都不太明显。中国的再就业培训工作起步较晚，还没有形成一个完善的培训和保障体系。而西方国家长久以来一直存在失业问题，在失业保障体系及再就业培训方面有丰富的经验。本文选取英、美两国作为研究对象，一个是世界上最早开始工业化革命的国家，是曾经的“口不落帝国”，另一个是当今世界上最发达的资本主义国家，这两个国家对十解决失业问题，开展再就业培训有着漫长的发展历史和!丰富的实践经验。通过对这两个典型国家的分析，期望找出可供学习和借鉴的经验做法，同时立足十我国再就业培训的现状和问题，构建具有中国特色的再就业培训体系。 1.1.2研究意义 解决再就业培训问题是缓解失业保险压力、建立社会保障体系的重要任务之一。我国现在处十社会保障体制改革的起步阶段，解决好再就业培训问题，促进再就业，既是对我国社会保障功能的一次检阅，又是对社会保障体系建设的强大推动。本文对英、美两国再就业培训的情况做了较为详细的介绍，包括它们的发展历史、法律保障、主要项目、管理体系等，并总结了这两个国家在就业培训方面的特点。英、美两国是典型的资本主义国家，在解决就业问题上有丰富的经验，这两国再就业培训的方式和特点有许多值得我国借鉴和学习的地方，基十我国的基本国情，本文对中国再就业培训的发展提出建议，为政府相关政策的制定和社会各界参与再就业培训工作提供参考借鉴依据。 1.2国内外再就业培训研究的现状 1.2.1国内研究现状 改革开放以来，随着经济的不断发展和产业结构的持续调整，失业问题不断显现，引起社会各界的广泛关注。国内对再就业培训的认识不断深入，有许多专家学者在这个问题上进行了深入的研究，2012年3月1口，检索中国知网，以再就业培训为检索词，共可以查找到788篇相关文献。总体上来石，关十再就业培训问题的研究主要可以分为四类:第一类是对国外再就业培训的情况进行介绍。例如土建初在《英国再就业培训研究》中对英国的再就业培训进行了较为深入的考察了解，主要从劳动力市场状况、主要的再就业战略及政策、再就业培训的实施状况、再就业培训的实施特点四大方面展开阐述:梁茂信在《战后美国就业和培训政策体系的形成》中，对美国就业培训体系确立的进程、政策体系的经济属性和促成因素、政策的效用和问题进行分析说明:朱红娟、谢敏在《英国青年培训训一划简介》和《浅析英国青年培训计划的实施效果》这两篇文章中，对英国主要的再就业培训项目-一青年培训计划做了较为深入的介绍。第二类是介绍我国再就业培训的现状和实施情况，并提出相关的政策建议。例如厦门大学邓文谦在其硕士论文《下岗职工培训问题研究中》，对我国下岗职工再就业培训的现状和问题进行分析，并试l冬l找出问题存在的原因，最后针对这些问题提出了完善的下岗职工再就业培训的措施:张文静在《返乡农民工的再就业与创业培训》一文中，对返乡农民工这一特定群体的再就业与创业培训进行研究，提出对策。第二类是，将几个国家或地区的再就业培训作比较研究，如蒋义在《美英两国发展就业培训的启示》中，对美、英两国以培训促进就业增长和经济发展的做法进行介绍和比较:武汉理工大学的孙强在其博士论文《中美失业治理比较研究》中，也涉及到了再就业培训的问题，文中对中、美两国再就业培训的体制问题展开分析比较。第四类是分析再就业培训效果的文章，通过对参与再就业培训人员的实际调查，研究再就业培训对失业者就业机会的获得和就业之后的收入产生的影响。例如在 《农民工就业培训困厄与出路-一基十河北省四市就业培训实证调查结果》一文中，对河北省农民工就业培训情况进行实地走访调查，发现现行的培训多是政府补贴下的低成本简单培训，课程设置与市场需求不相符合，虽然接受培训的人员呈增长态势，但是受训者的整体素质并没有显著提高。 1.2.2国外研究现状 西方国家一直把再就业培训作为解决失业问题的主要手段之一，出台了各种相关的政策法规，实施了许多有影响力的培训项目。国外对