法规案例解析—违规审批课件.pptVIP

案例解析 ——违规审批 事实概要 杭州市----城乡规划主管部门对控制性详细规划违法调整，从而违规审批了省劳动保障宣传教育综合楼拆建工程----区法院一审判决杭州市规划局撤销向该项目发放的相关建设工程规划许可证的行政行为。 　　浙江省杭州市----省劳动保障宣传教育中心得发改委批准拆迁新建综合楼，然而新建大楼对相邻居民造成生活影响，调查得知各项技术指标如绿地率，建筑密度等违规。北侧小区居民以“违规变更规划，为该项目发放建设工程规划许可证”为由，将杭州市规划局告上法庭----区法院一审判决杭州市规划局撤销向该项目发放“建字第330100201000654号”建设工程规划许可证的行政行为。 　　“法院判决，针对的是杭州市规划局违规颁发许可证，以及相应的控制性详细规划中的各项技术指标变更的违规行为——加大了工程项目的开发强度，对周边居民造成不良影响。 法律依据 《中华人民共和国城乡规划法》第十一条　国务院城乡规划主管部门负责全国的城乡规划管理工作。第十四条　城市人民政府组织编制城市总体规划。 《杭州市城市规划管理技术规定（试行）》 《杭州市规划局控制性详细规划管理规定》 《杭州市城市绿化管理条例》 《民用建筑设计通则》 《杭州市人民政府关于贯彻城乡规划法的实施意见》 《杭州市规划局关于印发杭州市市区内建设项目批前公示制度的通知》 《杭州市贯彻实施国家行政机关公文处理办法的补充规定》 市规划部门处理方法 根据《杭州市规划建设项目行政许可撤销、注销程序》实行依法撤销、注销程序。 撤销程序：1、凡符合应撤销行政许可情形之一的，由局办公会议研究成立临时工作小组，相关处室参加，依据职责分工开展调查。 2、情况一经查实，填写“建设项目行政许可撤销审核表”，经相关处室签署意见后，将调查整理的案卷材料等，报局党组省定。 3、党局组织依据调查情况形成处理决定后，由局法规处作出《撤销行政许可决定书》，并在15个工作日内送达建设单位或当事人，同时抄送相关职能部门。 4、局综合处在受到《撤销行政许可决定书》或法院判决（撤销）文书后，应在15个工作日内，办理行政许可注销手续。 市规划部门处理方法 根据《杭州市规划建设项目行政许可撤销、注销程序》实行依法撤销、注销程序。 注销程序：1、凡属被依法撤销或发现应注销行政许可情形的，由局综合处统一受理，制定专人负责，按程序予以办理注销手续。 2、行政许可被依法注销或发现注销情形的，经办人应首先填写“建设项目行政许可注销审核表”，由所在处室负责人签署意见并送纪检室、法规处会签后，报局领导审定。 3、注销决定确定后，综合处应在10个工作日内，作出《注销行政许可决定书》，送达建设单位或当事人，并抄送相关职能部门。 4、凡被确定注销的行政许可，综合处应通知当事人，携带被撤销的许可证书（相关附件材料），前来办理注销手续。即，在应注销的许可证书已在办理土地或房产登记时上交存档，可不收回）。 5、注销手续完成后，局综合处应将已注销的许可证书等，与相关案卷资料一并送信息中心归档。同时由信息中心在规划局网站上向社会公示该行政许可失效的事实。 市规划部门处理方法 《行政许可法》 1. 撤销：第六十九条：有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可： （1）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的； （2）超越法定职权作出准予行政许可决定的； （3）违反法定程序作出准予行政许可决定的； （4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的； （5）依法可以撤销行政许可的其他情形。 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。 市规划部门处理方法 《行政许可法》 2. 注销 第七十条：有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续： （1）行政许可有效期届满未延续的； （2）赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的； （3）法人或者其他组织依法被终止的； （4）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的； （5）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的； （6）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。 市规划部门处理方法 《行政许可法》 由此可见，在行政法律法规中，“撤销”与“注销”的区别一般为以下几点：