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关于事业单位财务预算管理问题探析摘要:事业单位在进行财务预算时，需要严格遵循相关的法规制度，参考实际情况，运用科学预测手段对预算资金进行评估和监测。但是，目前我国的许多事业单位在进行这方面的工作时，却出现了一系列与现实情况不符的问题，导致单位的财务预算严重失真。笔者结合他们的工作实践，对事业单位在财务预算时所应解决的问题进行探讨，并提出了可行的解决办法。 关键词:财务预算 预算管理问题 应对措施 一、 财务预算概述 事业单位进行财务预算，主要是针对单位在一段时间内的活动所需的资金做出合理的规划，以期活动的顺利进行以及实现对资金的有效利用。单位制定好预算后，就需要对这些预算进行利用，这时候必然产生对预算的管理工作。对预算的管理是一系列管理活动的总称，主要解决预算资金的收支问题，确保资金切实用在单位的既定目标上。事业单位进行有效的财务预算管理，能够提高预算资金的利用率，减少资金的浪费，为单位赢得利益发展空间。 二、预算管理中的问题 (一)预算前期评估不到位 在进行财务预算时，事业单位需要综合考虑当前单位的实际形式和面临的任务，利用多方面的信息和科学的分析，得出合理的财政预算计划，才能得到符合事业单位发展战略的财务预算。但是，当前情况下，许多事业单位在进行预算时缺乏必要的人员、技术以及机构设置，使得在制定预算时，许多单位都将工作全部分给财务部，只有财务部进行管理。这样一来，也许会由于财务部本身的问题而造成财务预算不合理的情况。财务预算是事业单位综合预算的重要组成部分，但不是财务部一个部门的任务，而是整个单位的各个部门，在当前单位的发展要求下，经过一段时间的考虑和信息综合，才能得出比较合理的预算。而这种工作只依靠某一个部门是不行的。因为财务部可利用的的人力财力有限，而预算是在对单位当前的主要任务进行科学定位，对宏观环境的影响因素进行综合考虑的基础上才能制定出来的。 (二)预算管理中轻管理 在对财务预算进行管理时也出现了问题。大部分的事业单位在预算的准备方面做的不到位，利用的预算方法又比较单一， 很多单位对预算的科学性也产生了怀疑，有些甚至直接用应付的态度对待预算及预算管理问题。同时，预算产生以后，对预算的管理也不科学，只由财务部笼统的进行预算管理但是，预算的实际运行工作事关单位的实际利益，预算需要作为评价单位运行状况的客观依据，而且管理得当的话，会使得单位在获得经济利益的前提下，可以从内部优化单位的资源。当然，若管理不善，会对单位资金使用效益和预算支出情况产生影响，进而影响单位的各方面工作。事业单位若要从根本上解决实际使用过程中的资金浪费以及短缺、收支失衡问题，必须重视对预算的管理工作，完善相关的管理制度。 (三)预算管理制度执行力不足 事业单位的财政预算是为单位的长远发展服务的，其落实情况如何会直接关系到单位的利益。但是，有些单位的预算管理虽然规章到位，但由于各种问题，实际的执行情况并不容乐观。有些单位对资金的出入情况管理不严，导致资金出大于入，造成资金短缺，影响单位的正常运转。同时也有的对内部人员的要求不严格，甚至管理人员的素质不高，在管理中出现坏账、假账的问题。这些从根本上来说，都是由于单位对资金的管理执行落实不到位。制作出了相应的规章与惩处措施，但却只流于形式，是当前事业单位需解决的问题。 三、预算管理问题的应对措施 (一)树立科学的预算管理观念，做好预算管理工作 财务预算管理能够保障事业单位各种工作的正常开展和单位资金的合理有效利用。科学的进行预算管理，使各项预算资金用在合适的工作上，能够优化单位的资源配置和人员的工作分配，提高 资金的利用率。因此事业单位必须在科学的预算管理下将预算工作做好。 在进行管理时，单位要真正重视这项工作，各级领导也要自觉主动的监督预算资金按计划使用情况。单位的各部门都应该在预算的初步计划下，合理的利用预算资金展开各种的工作，支持对预算资金使用进行监督，才能保证预算管理工作的真正落实。 (二)做好资金收支记录，强化事前取证和事后调查制度 财务预算需要在科学提高预算编制水平的基础上进行，这就需要在制定预算编制计划时，要对预算的估计情况进行事前取证，以确保预算的真实性和有效性。而在预算管理时，要做好资金的收支记录，以备事后的调查。这些工作都要到位，财务预算才能按照详细的项目开展工作，调动广大员工的积极性，单位的预算情况才能符合实际要求，从而保证预算工作能够得到认可，才能提高事业单位财务预算的管理水平。 (三)加强预算的执行力度 预算的执行力度即单位除非必要情况外，要严格按照预算计划开展工作，资金的利用情况也要按照管理原则进行收支。因此，单位的预算执行力度需要得到加强。只有执行力度高了，才能将资金用在最需要的地方，提高事业单位资金的使用效