以限额投资及规模企业发展态势浅谈招商引资成效.docVIP

以限额投资及规模企业发展态势浅谈招商引资成效多年来，通辽市不断加大招商引资力度，齐心协力“抓投资、上项目、促发展”，使2011年全市固定资产投资实现跨越发展，规模工业企业数量不断增加。两项经济指标实现了“十二五”精彩开局。 一、固定资产投资与规模工业经济整体发展态势 （一）固定资产投资实现突破性进展，为工业经济发展奠定了基础 1.2011年，全市完成限额以上固定资产总投资1014.23亿元，同比增长55.3%，投资增速比全区平均水平高出33.8个百分点。投资总量及增速分列全区第5位和第5位。在东部5个盟市中投资总量居第2位、增速居第1位。 2.2011年，在限额以上固定资产投资中，工业固定资产投资完成593.96亿元，占全部固定资产投资比重的58.56%。与2010年相比，工业的项目个数增加457个、增长123.78%；投资额增加213.24亿元、增长56.01%。工业项目固定资产投资的加大，直接或间接地体现了招商引资的成果，为工业经济的发展注入了活力。 （二）规模工业企业户数增长，招商引资成果充分显现 1.企业户数不断增加，经济总量继续扩大。一是在2011年度，全市规模工业企业数量（主营业务收入2000万元的新口径）已经达到598户，位居全区第2位。二是规模工业主营业务收入实现2477.6亿元、增速为41.9%；利润达到165.6亿元、增速为60.4%；增加值达到734.4亿元，保持在全区第3位；占GDP的比重为50.7%，比2010年提高4.5个百分点；增加值增速为19.8%，居全区第5位。三是新增规模工业企业51户，连续5年经国家统计局批复的规模工业企业新增量，居全区首位。 实践证明，招商引资是加大固定资产投资的主体，保证固定资产投资持续稳定发展是提升整体经济发展的基础，也是工业经济发展壮大的必需。 二、存在的问题 （一）上年度认定的重点工业项目与下年度规模工业发展态势严重不衔接 一是从2010年认定的新上重点工业项目情况看，全市完成重点工业项目投资310.35亿元，总项目205个；其中：10亿元以上20个，5—10亿元27个，1—5亿元27个，5千万元至1亿元26个，1—5千万元105个。二是从2011年新申报国家统计局批复的规模工业企业情况看，批复量仅为51户，并且有4个旗县市区还未能完成年初目标。因此，与上年度认定的重点工业项目相比，2011年新上规模工业企业数量严重偏少，极不匹配。 （二）在认定的新上重点工业项目投资额中，属于新注册招商引进的企业项目比重过低 经实地与项目库核查，在 2011年认定的249个1000万元以上不同投资额等级的新上重点工业项目中，含有44个、投资112.3亿元的项目为原有工业企业的新增投资项目，占总认定新上项目个数的17.67%，占实际完成投资额的46.05%。因此，属于招商引资新注册引入的项目个数虽较多，但投资额仅占当年工业项目总投资额的53.95%。 （三）通过招商引资投产运营的规模工业企业生产规模相对偏小，对全市整体工业经济发展的贡献不大 一是从企业生产贡献看,新增企业明显低于全市平均水平。2011年，全市新增的51户规模工业企业，完成增加值22.07亿元，户均增加值0.43亿元，远远低于全市规模工业企业增加值1.23亿元的平均水平。二是从数量和经济总量比较看,新增规模工业企业个数占规模工业总数的8.5%，但完成工业增加值仅占2.8％。三是从新增规模工业企业生产规模看,全年实现工业总产值过5亿元的企业仅有2户，投产运营的大企业项目偏少。以此说明，2011年经国家统计局审批下来的招商引资工业项目生产规模、生产能力普遍偏小。 （四）招商引资成果后势待发，但缺乏带动快速发展的大型骨干企业 近几年来，随着我市对招商引资工作的强力推进，一批大项目相继投资兴建，如将投资百亿元以上的锦江新材料产业园、吉煤康乃尔综合煤化工和山东创新集团新型高强高韧铝合金项目，以及奈曼60万吨镍合金、扎旗“801”稀土开发、旭通非晶硅薄膜太阳能电池、源源宏宇多晶硅和同济光伏科技有限公司单晶硅切片等建设项目，如果能够尽早达产达效，将对我市工业经济发展产生显著的拉动效果，并对我市经济社会发展产生良好地综合效应。但是，我们看到目前规模以上工业企业数量虽然不断增加，但缺乏新的 “重量级”企业生产运营，特别是缺乏科技含量高、高附加值、高就业的大中型企业。据统计分析，2011年度拉动全市规模工业经济发展的主要力量仍为原有规模企业的扩产增效。新增的规模以上工业企业大多数是一些中小型企业，对提升我市工业经济总量、提高发展速度、做大GDP总量的作用有限。 三、几点建议 （一）在招商方式上 根据我市人力、物力的可安排能力，建议采取逐步推进方式开展外派招商。将