皖江城市带承接产业转移新增建设用地监管系统设计开发.pdfVIP

第３４卷 第１期 桂 林 理 工 大 学 学 报 Ｖｏｌ３４Ｎｏ１ ２０１４年２月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＧｕｉｌｉｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｆｅｂ　２０１４  文章编号：１６７４－９０５７（２０１４）０１－００８９－０５　　　　　 ｄｏｉ：１０３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ１６７４－９０５７２０１４０１０１５ 皖江城市带承接产业转移新增建设 用地监管系统设计开发 １ ２，３ ３ １ 毕飞超 ，王志杰 ，王　庆 ，王　坚 （１中国矿业大学 ａ环境与测绘学院；ｂ国土环境与灾害监测国家测绘局重点实验室，江苏 徐州 　２２１１１６； ２南京林业大学 土木工程学院，南京　２１００３７；３东南大学 仪器科学与工程学院，南京　２１００９６） 摘　要：为了克服传统监管模式难以实现土地利用违法现象的早发现、早纠正的难题，解决新增建设用地 监管工作的现实迫切需要和政府行业管理的技术需求，对承接产业转移新增建设用地动态监管的内容和工 作流程进行了研究，充分利用空间数据库和ＷｅｂＧＩＳ技术，开发了基于Ｂ／Ｓ模式的监管系统，实现新增建 设用地的动态监管，为遏制非法占用土地、破坏耕地等违法违规行为提供了一种简单有效的方法。 关键词：动态监管；新增建设用地；系统开发；皖江城市带 中图分类号：ＴＰ３９９　　　　　　　　　　　　　　　文献标志码：Ａ 随着我国社会经济的迅速发展，建设用地需 况发现处理不够及时，造成土地资源的流失。本 求不断增加，耕地面积不断缩小，土地利用中产 文对新增建设用地动态监管过程进行了详细的研 生的问题纷纷呈现［１－３］，如耕地数量急剧减少、 究，通过系统设计开发实现对新增建设用地进行 耕地质量持续下降以及土地生态环境严重恶化等。 动态监管，并对监测的数据进行分析和处理。 皖江城市带作为泛长三角地区的重要组成部分， １　系统框架设计 是实施促进中部地区崛起战略的重点开发区域， 是长江三角洲地区产业向中西部地区转移和辐射 新增建设用地动态监管系统是基于网络化监 ［４］ 最接近的地区 。设立皖江城市带承接产业转移 管模式的扩展技术平台，专门服务于土地监管执 示范区，有利于深入实施促进中部地区崛起战 法部门，以电子政务平台为基础载体，实现 Ａｒｃ ［５］ 略 ，因此研究和开发具有区域特色的新增建设 ＧＩＳ开发平台和数据库平台的融合。系统集成了新 用地动态监管系统十分必要。 增建设用地动态监管的数据存储、处理、分析和 国土资源部就节约集约用地，建立并运行了 业务等模块功能，对新增建设用地审批、供应、 ［６］ 土地市场动态监管系统 ，定期公开发布权威的 利用和补充耕地、违法用地查处各环节进行动态 信息产品，及时回应公众关心的问题。此外，浙 监管，实现承接产业转移新增建设用地动态监管 江、广西、徐州等部分省、区、市也已经开始部 “一张图”。逻辑模型如图１所示。 署相关系统［７－９］，也能较好地反映土地用地情况， 新增建设用地动态监管系统采用３层结构，基 但是系统大都以电子政务为主，对动态监管的细 于Ｊ２ＥＥ开发，适用于多种操作系统及多种数据库 节过程重视程度不够，容易造成土地违法违规情 平台。前端应用系统和后端管理系统均采用Ｂ／Ｓ 　收稿日期：２０１３－０７－１８ 　基金项目：国土资源部公益性行业基金科研专项 （２０１１１１０１０－６） 　作者简介：毕飞超 （１９８６—），男，硕士研究生，大地测量学与测量工程专业，ｃｈｉｎａｂｆｃ＠１６３ｃｏｍ。 　通讯作者：王　坚，教授，ｗｊｉａｎ＠ｃｕｍｔｅｄｕｃｎ。 　引文格式：毕飞超，王志杰，王庆，等．皖江城市带承接产业转移新增建设用地监管系统设计开发 ［Ｊ］．桂林理工大学学