推进吉安市林权抵押贷款的建议.pdfVIP

江西林业科技 2008年第3期 推进吉安市林权抵押贷款的建议 虞赞莹，董世绫，廖红兵 (吉安市林业局，江西吉安 343000) 摘 要：全文分析林权抵押贷款的形势，认为是发展的难得机遇，阐述了现状，提出了推进林权抵押贷款的对 策。 关键词：林权；抵押；贷款 分类号：F326 文献标识码：C 文章编号：1006—2505(2008)03-0064-02 随着林权主体改革的完成，林权配套改革的深入，我市 《森林法》、《农村土地承包法》、《中共中央关于加快林业 林权抵押贷款业务走上了正常发展的轨道。加快推进林权抵 发展的决定》和《物权法》等法律对林权证的合法性，林权转 押贷款业务，在当前显得十分必要和迫切。 让、抵押等作出了明确规定。国家林业局《森林资源资产抵押 1林权抵押贷款面临难得的发展机遇 登记办法》对以林权证抵押申请贷款的登记作了具体规定，为 1．1林业充满了生机 银行开展以林权证抵押贷款提供了法律依据。 吉安市从2004年起开展的林业产权制度改革，经过全 2。2林权抵押贷款具有了良好的融通平台 市上下3年来的共同努力，目前主体改革已基本完成。90％以 2007年9月，省委、省政府《关于推进林业产权制度配套 上的林农拿到了自己的林权证，获得了林地使用权、经营权、 改革的意见》【ll，明确建立林业投融资体系是深化配套改革的 收益权后，真正成为山林的主人，经营林业的积极性空前高 重点内容之一，同时要求建立林业产权交易中心。全市13个 涨，给全市林业发展带来了新的生机和活力。 县(市、区)都建立了林业产权交易中心，提供林权登记管理、 1．2林业是朝阳产业 森林资源资产评估与流转服务。据统计，全市13个林业产权 林业市场空间广阔，利润空间大，特别是林改后。省委、 交易中心总面积达11 746m ，在岗人数134人。全市已具备 省政府出台了“两取消、两调整、一规范”的减轻税费政策，极 森林资源评估资格的技术人员达31人。 大地扩大了投资林业的利润空间。据测算，目前木材市场利 2．3林权抵押贷款业务已全面推开 润可达300元，m，以上，而且随着木材供需矛盾的加剧，林业 全市13个县(市、区)除吉州区外都开展了林权抵押贷款 效益还将进一步加大。林业已成为公共财政扶持的重点领 业务。据统计，2007年全年已办理林权抵押贷款7 249万元， 域，省政府从2007年起每年筹措5 000万元林业发展资金， 仅遂川县就达1 695万元。 主要用于组建林业担保公司、扶持林业龙头企业和林农贷款 当前，林权抵押贷款存在的主要问题是：参与林权抵押的 贴息、发展毛竹、油茶等特色产业专项支出等，投资林业保障 林农还不多；林权抵押贷款的手续较烦杂；森林资源评估的费 越来越强。 用较高，针对性不强；林业部门和金融部门的协调沟通还不够 1．3林业是可控资源 等。 森林资源采伐是有采伐限额的，林权抵押贷款风险基本 3推进林权抵押贷款的几点建议 可控，比较安全。林业部门对森林的处置具有较强的调控能 3。1要扩大林权抵押贷款的对象 力，一旦业主无法按时还贷，可以通过暂扣林权证等方式限 凡符合《贷款通则》、《江西省农村信用社信贷管理基本制 制其对林地、林木的处置权，确保抵押物的安全。目前在农 度(试行)》中规定的条件，并持有合法林权证的客户，都是林 村，值钱的不是房子而是林子，林权证