吉安市公益林建设的实施对策.pdfVIP

江西林业科技 2008年第3期 吉安市公益林建设的实施对策 陈秦 ，董世绫 (1．吉州区林业局，江西吉安343000；2．吉安市林业局，江西吉安343000) 摘 要：全文对公益林的实施提出狠抓计划、落实严格资金管理、信息全面建档等对策。 关键词：公益林；建设；实施 分类号：$727 文献标识码：C 文章编号：1006—2505~008)03--0049-02 良好的生态环境已成为广大人民群众生活的第一需求。 疑虑，进一步提高广大林农的参与意识和保护意识，为这项制 抓好生态公益林建设，充分发挥森林的多种功能，对于实现 度的顺利实施打好群众基础，全市各地基本形成了一个政府 “具有比较发达的生态经济、优美的生态环境、繁荣的生态文 组织引导，林业、财政、金融等多部门通力协作，农民群众积 化、人与自然和谐相处的社会”具有十分重要的意义。而生态 极参与的生态公益林建设机制。 公益林建设则是实现这一目标的有效途径，为此，在实施生 1．2强化管护责任，建立39．69万hm 生态公益林管 态公益林建设中，我市从建立一套较为完备的生态公益林保 护机制 护管理制度人手，通过建立工作机制、管护机制、补偿金管理 建立和完善管护体系是落实森林生态效益补偿制度的根 机制和档案管理机制等工作，使公益林得到有效保护，补偿 本，是生态公益林建设成败的关键。各地林业主管部门在认 资金得到较好落实。，使全市生态环境显著改善，社会和经济 真做好计划落实的同时，始终把建立和完善管护机制作为公 效益日益增长。 益林建设的重要工作来抓。 1主要做法 ， 1．2．1完善细化管理办法。许多地方制定了实施细则，进一步 1．1狠抓计划落实，建立生态公益林建设的工作机制 明确了管护责任区划分、护林员聘用条件及程序、护林员职 森林生态效益补偿制度的实施是一项政策性强、工作量 责及奖惩措施等内容。各地根据本地实际，相应地制定了《生 大的系统工程，涉及千家万户农民群众及林业、财政、金融等 多个部门，工作难度相当大。我市各级林业部门在党委、政府 态公益林管理办法》，各地充分尊重林权权属人意见，对公益 的高度重视和领导下，会同财政等部门，采取有力措施，狠抓 林实行自管或统一管护，全市签订了管护协议24 186份，增 落实工作。 强了保护公益林的意识。 1．1．1抓计划落实工作。为了把全市39．692万hm-的生态公益 1．2．2组建护林队伍，明确管护职责。通过发布招聘公告、推荐 林合理的落到山头地块，严格要求各县(市、区)必须加强领 报名、聘前公示、签订合同、上岗培训等程序，全市共计聘任护 导，集中时间和人力，从本地实际情况出发，将公益林补偿面 林员13 582名，其中专职护林员4 825名，兼职护林员8 757 积具体落实到山头地块，落实到人头。市局组织督查人员到 名。同时要求各地加强公益林的巡逻管护，严禁采伐、修枝、 县(市、区)采取查、看、听的方式进行了调查了解，查看了国 削皮、放牧，严禁取土、采石等非法侵占用林地，加强森林防 家和省级公益林区划图、现场界定书、管护合同和禁伐或限