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2008年第6期 广西社会科学 NO．6．2008 (总第156期) GUANGXI SHEHUI KEXUE (Cumulatively，NO．156) 关于排污权交易与垄断的思考 崔长彬 马仁会 (河北师范大学资源与环境科学学院，河北 石家庄 050016) [摘要]绿色技术创新与环境容量资源的速度之争产生的结果为：在绿色技术创新的速度快于或等于 环境容量资源下降速度的情况下，排污权交易制度充分发挥了作用，排污权不会为垄断企业所利用而成为操 控市场的工具；而在绿色技术创新的速度慢于环境容量资源下降速度的情况下，排污许可证价格将不断上 涨，排污权交易容易为垄断企业所利用，以阻挠新企业进入。因而，应加快绿色技术创新，从根本上解决排污 许可证价格上涨问题；加强市场监管力度，严厉打击非正当竞争行为；政府应大力扶持具有发展前景的新企 业。 [关键词]排污权交易制度 垄断 博弈 [中图分类号]F124．5 [文献标识码]A [文章编号]1004—6917(2008)06—0092—04 排污权交易是目前受到各国关注的环境经济政 艺及产品的技术，即有利于生态环境的技术，因此也 策之一。它由美国经济学家戴尔斯(Dales)于20世 可称为生态环境技术。科学技术的“绿化”是国内外 纪70年代首次提出，并首先被美国国家环保局 生态环境科技发展的基本趋势。世界经济发展的历 (EPA)用于大气污染源及河流污染的管理中，后来 史表明，技术进步是降低成本的首要因素。绿色技 德国、澳大利亚、英国等国家相继发布了排污权交易 术的创新和发展，将从两个方面降低企业的边际治 政策。我国在大气污染控制方面也开展了公开交易 理成本：首先，绿色技术创新可以提高企业的治污效 排污许可证的试点工作，并取得了一定的效果。 率，直接降低企业边际治理成本；其次，绿色技术可 长期以来，我国学者对排污权交易制度进行了 节约原材料的使用，促进资源的循环利用，减少污染 深入的研究，取得了丰硕的成果，为排污权交易制度 物排放量，从而间接降低企业边际治理成本。 在我国的实施提供了比较坚实的理论基础。但这些 (二)环境容量资源越来越稀缺。导致排污权供 研究主要是探讨排污权交易制度相对于排污费制度 给减少。这主要是因为：(1)已经使用的排污权直接 的优越性以及相关的法律、制度建设中应予解决的 减少了排污总量；(2)社会公众对环境的要求越来越 问题，而缺乏对于此项制度的经济分析，特别是就排 高，对美好环境的需求越来越强；(3)对于我国这样 污权交易是否会成为垄断企业保护伞这一问题，学 一 个发展中大国来说，经济发展仍然是其首要目标， 界更缺少深入的探讨。基于此，本文重点就排污权 外延式的增长方式尚未得到根本改变。生态环境恶 交易制度与垄断的关系问题展开论述。 化仍未得到有效遏制。因此这里所说的环境容量资 一 、 绿色技术创新与环境容量资源的速度之争 源，是对环境资源实际承载力与社会公众的环境质 (一)绿色技术创新降低企业边际治理成本。使 量要求综合考察的结果。 排污权需求减少。绿色技术是指减少环境污染和节 (三)绿色技术创新与环境容量资源竞争的三种 约原材料、自然资源和能源消耗的科技成果、生产工 结果。排污权交易产生的结果见图1、图2、图3。在 [收稿日期]2008—01—04 [作者简介]崔~ (1982一)，男，河北丰润人，河北师范大学资源与环境科学学院硕士研究生；马仁会 (1962一)，男，河北邢台人，河北师范大学资源与环境科学学院教授。 92 崔长彬 马仁会／ 关于排污权交易与垄断的思考 这三个图中，横轴代表污染物排放量(w)，纵轴代表 护环境而不是为了赢利，因而排污权的总供给曲线S 成本和价格(Pc)。S线和D线分别代表排污供给 垂直于横轴，表示排污许可证的发放数量不会随排 曲线和需求曲线；MAC线(即D线)和MEC线分别 污许可证价格的变化而变化。由于污染者对排污权 代表边际治理成本和边际外部成本。