合议庭评议制度的理性反思与制度建构.pdfVIP

第35卷第3期 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 湖北民族学院学报(哲学社会科学版) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 No.3 Vol.35 Journal of Hubei University for Nationalities (2017 年第3期)　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 (Philosophy and Social Sciences)　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 No.32017 合议庭评议制度的理性反思与制度建构 1 2 李昌超 ,詹　 亮 (1.西南政法大学 法学院,重庆401120; 2.重庆市梁平县人民法院,重庆405200) 摘要:合议庭评议功能的发挥程度直接影响案件审判质量与效果,事关人民群众能否切实感受到公平、正义。 实践中,虽然人民法院四个五年改革纲要对合议庭独立审判地位予以补强,但是合议庭评议却因遭受诸如“评议对 象模糊导致评议内容错漏、评议信息失衡导致评议过程扭曲、评议规则粗糙导致评议效果失实、评议考评失范导致 评议权力旁落”等内部民主危机而陷入“形合实独”的运行困境继而造成“评议功能”严重缺位。 基于此,矫正合议庭 评议制度的价值趋向独立与民主融合,并对民主评议规则予以“厘清合议庭评议事项的范围”、“平衡合议庭成员所 掌握决策信息”、“细化合议庭评议具体规则”、“规范合议庭评议案件考评机制”等具体设置应成为复归“评议功能” 的理性抉择。 关键词:独立审判;民主评议;合议庭;评议功能 中图分类号:D990　 　 文献标识码:A　 　 文章编号:1004-941(2017)03-0115-06 　 　 作为由多人参与案件审理,并通过群体决策的 “直接确认”。 人民法院四个五年改革纲要是我国 裁判方式,合议制是我国审判的基本组织形式,合议 人民法院审判工作改革的最集中体现,合议庭制度 制审判作为一般原则在三大诉讼法中均得到确认。 改革是人民法院四个五年改革纲要的重要内容,通 其在实现诉讼民主化、抑制司法专横、防止司法腐 过对人民法院四个五年改革涉及合议庭内容的梳理 败、促进司法判决的公正性、可接受性和公民才智的 和归纳(详见表一),可更清晰地把握合议制度的改 [1] 发展方面发挥着积极作用 ,而民主评议制度是合 革脉络。 议制的灵魂。 我国法律确立了合议庭评议的民主原 表一　 人民法院四个五年改革纲要涉及合议庭内容 则,人民法院四个五年改革纲要借以合议制度改革 改革纲要名称 改革纲要涉及合议庭的内容 的“自我确认”、审委会制度改革的“间接支撑”、人 ①强化合议庭和法官职责,推行审判长和 民陪审制度改革的“适度填充”对合议庭独立审判 独任审判员选任制度 [2] 地位予以补强 。 但实践中,合议庭评议却因遭受 ②除合议庭依法提请审委会讨论决定的 第一个五年 诸如“评议对象模糊导致评议内容错漏、评议信息 重大、疑难案件外,其他案件一律由合议 纲要 (1999 失衡导致评议过程扭曲、评议规则粗糙导致评议效 -2003)[3] 庭审理并作出裁判,院庭长不得个人改变 合议庭的决定 果失实、评议考