农民工职业培训的认知惰性与突破策略.pdfVIP

第 34 卷 第 2 期 河 北 工 程 大 学 学 报 （社 会 科 学 版） Vol.34 No.2 2017 年 6 月 Journal of Hebei University of Engineering (Social Science Edition) Jun.2017 农民工职业培训的认知惰性与突破策略 蔡璐 （长治学院，山西 长治 046011） [摘 要]农民工职业培训作为人力资本投资的重要方式，是新型城镇化战略“以人为本”核心理 念的突出体现。认知惰性作为当前农民工职业培训政策实施的现实约束，是农民工认知策略局限 与环境激励缺失交互作用的结果，需要从提高农民工收入、加强社会保障体系建设；加大政府转 移支付力度，优化整合社会资源；指导用工单位建立基于技能差异的薪酬管理方式；优化现有培 训体系，努力规避“挤出效应”；加强宣传和沟通等多个侧面协同推进。 [关键词]农民工；职业培训；认知；行为；认知惰性 doi :10.3969/j .issn.1673-9477.2017.02.005 [中图分类号] G725 [文献标识码] A [文章编号] 1673-9477(2017)02-019-04 现代人力资本理论充分肯定了人作为生产要素 “三方互惠决定论”，即行为、认知和环境三者相互 在生产发展与经济增长中的作用。而人的能力是多 影响构成一种交互决定的动态关系。认知不仅影响 种因素相互复杂作用和综合影响的结果。从动态的、 个体的行为决策，同时行为的反馈和结果也会反过 发展的、持久的角度来观察人在其一生中的能力形 来影响人们的认知，环境作为认知与行为的现实条 成与发展过程，可以看出，后天的教育与培训是提 件，对两者存在支持或限制性作用[3] 。 升人力资本的重要手段。 有关决策行为的研究中，早期人们认为影响决 我国新型城镇化建设的核心理念是 “人的城镇 策行为的认知策略是完全理性状态下的利益最大化 化”，对 “人”的尊重与建设是新型城镇化注重内涵 原则，之后，“有限理性”理论提出由于人类信息搜 发展以区别于以往规模城镇化的显著标志。农民工 索和分析、处理能力的局限，指导决策的认知策略 作为新型城镇化战略的重点关注人群，作为 “人的 不是追求 “最优”的结果，而是追求 “令人满意” 城镇化”发展的主要因素，其发展状况直接关系着 的结果。随着人们对决策行为与认知研究的不断深 我国未来城镇化建设的合理推进和有序展开。职业 入，又有理论发现，在很多情况下，人们的决策是 培训作为提升农民工就业能力与社会地位的优势策 依据以往经验作出的，这样可以节省行动者决策时 略，是破解农民工市民化转型难题，完善我国现有 的认知努力与时间，但是也容易导致决策偏误。所 城镇化发展体系，适应信息化、工业化发展格局， 谓认知惰性，就是指行动者在认知与行为的交互作 实现新型城镇化发展 目标不可回避的战略议题和有 用中，以原有思维模式和经验为参照进行信息加工， 效途径。本文以农民工职业培训的认知状况为视角， 忽视外界环境的变化，进而缺乏适应性调整的行为 针对现阶段部分农民工对职业培训产生的认知惰性 响应[4] 。 进行特征描述与原因解析，刻画个体行动者认知状 农民工是我国城镇化建设的主要力量，也是流 况与行动响应之间的内在关联，为进一步制定切实 动人 口服务管理的主要人群。针对农民工开展的职 可行、行之有效的农民工职业培训策略提供助益。 业培训工作是完善和优化农民工人力资本结构，提