云南省工业发展模式转型的对策思考.pdfVIP

晰别关洼j s…呲Q⑨ 囡!i武友德云南师范大学区域经济发展研究中心主任、教授 云南省工业发展模式转型的对策思考 云南省水能、矿产、生物资源丰富。素有“植物王国”、 值的物耗和能耗水平，实现重化工业向低消耗、低排放、高 “动物王国”、“有色金属王国”、“药物宝库”、“香料之乡”、 效率、高附加值发展。大力推进循环经济，构建企业、区域 “生物基因库”之称。近些年来，云南省工业化进程和结构 间一体化的循环产业链，通过关联行业间的循环链接和耦 调整加快，但工业发展中仍然面临较多的问题和矛盾。30 合，提高物质循环利用水平。积极发展静脉产业，促进废 多年来，云南经济持续高速增长，但传统经济发展模式导 铜、废钢、废铁等废弃金属的再生利用。 致环境污染、生态退化，资源存量和环境承载能力迅速下 积极发展绿色低碳能源，推进能源工业发展的低碳 降。能源消费处于“高碳消耗”状态，属“碳密集型”的经 化。随着全球能源需求的增长，能源供需矛盾日益显现， 济增长，面临的国际压力日趋增大。投资消费失衡、产能 而且高碳化能源导致气候变暖，发展绿色低碳能源成为 过剩以及区域、城乡差距扩大等问题突出。 许多国家的新战略。当前，云南省煤电比重仍然较大，原 面对一系列的挑战，我们应把握国内外产业发展的趋 煤消耗有逐年上升趋势，降低单位能源用量的CO：排放量 势和方向，主动调整和优化工业结构，构建绿色化、低碳化 (碳强度)的压力较大。2000—2007年，电力、热力的生产 的工业体系，加快工业向绿色、低碳、低废的理性发展模式 和供应业的原煤消耗占工业消耗的比重从29．3l％上升到 转型。促进工业发展由主要依靠资金和矿产资源支撑，向 43．8l％。另一方面，云南省水能资源丰富，开发程度低， 更多地依靠生态资本、人力资本和技术进步支撑转变，实 开发潜力较大。在离大电网较远的山区积极发展小水 现工业结构由低级化向高级化、由刚性向弹性方向发展， 电、太阳能发电和风电，保障农村能源供给并减轻对生态 使工业发展步人人力资源、优势资源得到充分发挥，轻重 环境的破坏。云南省地热资源丰富，腾冲县内瑞滇一热 工业比例协调，资源、环境压力得以减缓，总量快速、持续 海是我国除西藏羊八井外的高温热水活动区，应积极建 增长的发展道路。 设地热发电站。此外，为保障能源安全，我国已制订了较 促进重化工行业的低碳化、资源节约化和产品深加工 大规模的生物燃料乙醇发展计划。但我国大部分地区由 化。重化工业属于规模经济要求起点比较高的行业，应加 于缺乏生物质能源作物所需要的土地和水资源，生物燃 大存量调整力度，淘汰落后产能，推进企业兼并重组。加速 料乙醇的发展受到很大制约。而云南省山地面积比重 资源合理配置，优化产业空间布局，构建优势产业群和生 大，大部分地区降水丰富，利于发展生物质能源。所以云 产基地，提高产业集中度和资源配置效率。促进资源、能源 南省应在产业发展风险以及用地、原料供给保障等科学 的循环利用。通过技术进步和产业结构升级，延伸产业 评估的基础上，争取国家立项支持，结合退耕还林和生态 链，集约发展精细磷化工产品以及铜、铅、锌、铝等有色金 建设，加快木薯、膏桐、麻疯树、橡胶籽等非粮生物质能源 属精深加工产品和新材料。积极发展精细化工、绿色建 原料基地建设，推进生物质能源生产的规模化、产业化， 材、新型环保等成套设备以及优势农产品加工机械、数控 将其培育为新兴优势产业，逐步将云南省建成全国重要 机床、工程机械、电力装备等装备制造业，推动重化工业由 的生物质能源基地。 以原材料工业为主向以加工、组装工业为主的深加工化演 培育和扶持现代医药制造业，促进工业发展的绿色 进，将资源优势充分转化为经济优势，大幅度降低单位