1960年代香港华人商会的政治分析——以香港中华厂商联合会与香港工业总会为个案.pdfVIP

第52卷第3期 华中师范大学学报(人文社会科学版) 2013年5月 Vol_52NO．3 of Normal andSocialSciences) 2013 Journal University(Humanities May Huazhong 1960年代香港华人商会的政治分析 ——以香港中华厂商联合会与香港工业总会为个案① 李培德 (香港大学亚洲研究中心，香港) 摘要 香港自1920年代起陆续建立自己的工业，经历二次大战，大批的内地工业家来到香 港。到了1960年代，香港政府大力推动工业化政策，为了制衡本地华人厂商组织的影响，催生了 香港工业总会。本文讨论了香港政府对华人商会的统治政策，并以1960年代香港中华厂商联合 会为个案，分析政府与商会之间的磨合关系。在讨论政府如何驾御华人商会的同时，分析香港厂 商所作出的反应，其中将特别指出沪籍和粤籍厂商对政府的不同态度。 关键词 香港；华人商会；商会；香港中华厂商联合会；香港工业总会 “工总”)于1960年出现后，九总的位置被摒除。从 一、战前的香港华人商会 下面表1来看，在这四个商会中，以香港总商会的历 香港属英国殖民地，在1997年主权回归中国史最长，但由于会员绝少华人，对本地华人商界影响 前，由英国统治。英国能以少数英人去管治多数华 有限。若从本地华商的角度看，中总可以说是历史 人，并能以最小规模的政府实施最有效的统治，据 最悠久和规模最大的华人商会。中总对香港的政 学者指出，殖民地政府的统治策略是以政治上推行 治、经济、社会各方面都有重要的影响。不过，若从 interventionism)和经 “消极的干涉主义”(negative 工业角度来看，则以厂商会和工总的地位最为重要。 non—in— 济上推行“积极的不干涉主义”(positive 一般而言，西商会和工总是比较支持香港政府 terventionism)，通过政府的行政机器，提供广泛的 的。无论在会员背景、所受教育、文化认同各方面， 政治服务，以消除社会上抗衡性的政治势力。在这 均与英国接近。中总和厂商会则不同，于政治立场 两大原则底下，香港的政治和经济都可超常的稳定 上较接近中国。相对于中总而言，厂商会则较为中 和成长。为达到此一目的，香港政府使用的方法，便 立。在四大商会中，以西商会在香港的政治地位最 正如学者所指的所谓“行政吸纳政治”(administra— 高，从1884年起便开始有立法局的代表，其他三个 tive of absorptionpolitics)。具体做法有二：把华人商会则要到1985年才能通过功能组别在立法局占 菁英吸纳到体制内，如邀请加入行政立法两局、甄选 表1香港四大商会比较 进人政府的文官系统、颁授各种荣誉或勋衔等，此其 商会名称 成立年份会员对象会员单位创办时政治立场 一；成立一个“非正式”的权力体系，笼络社会各界人 才，在每个政府部门之下，设立若干咨询性机构或委 员会，以助政府推行政策和了解民意，此其二。 香港