西方失业理论及我国当前就业实践.docVIP

西方失业理论及我国当前就业实践在全球金融危机的影响下，我国出台了4万亿扩大内需的政策，但2009年“保八”的目标仍然十分艰难。在此情况下，国务院提出了十大产业振兴规划，包括钢铁产业、汽车产业、装备制造业、电子信息产业、纺织业、石化产业、有色金属、造船、轻工产业和物流业。短期来看，这些规划将有利于解决这些产业目前遇到的实际问题，提高就业，缓冲世界金融危机对中国的影响；长远来看，又将对中国产业技术升级改造、结构调整、改善劳动力结构等产生深远的影响。本文在分析当前严峻的就业形势基础上，结合西方经济学相关失业理论，探讨我国经济刺激计划的实施，对解决当前就业问题的意义及启示。 一、西方经济学失业理论 1.传统失业理论 在西方经济学中，以“萨依定律”为基础的充分就业理论是传统失业理论的代表。1803年，萨依提出“供给会自己给自己创造需求”的论断。他认为，劳动的供给，在市场供求机制的自发作用下，会实现充分就业的均衡，不会出现劳动供求的长期失衡，即长期内不存在失业。之所以存在失业现象，是因为工资水平定在了不恰当的位置上。当实际工资过高时，劳动力市场的供给就会大于需求。如果工资水平可以随劳动力供求关系的运动而向下调整，则劳动需求就会增加，失业就会慢慢地消除。然而由于种种原因，工资水平的自然运动受到了干扰，所以才产生了失业，如果排除了外在因素对工资运动的干扰，工资的自然运动就会消灭。失业的现象正像生产会自然创造出需求一样，工资的运动会实现劳动力市场的供求平衡。 2.有效需求不足失业理论 凯恩斯的失业理论从“有效需求不足”出发，否定了传统失业理论“供给会自己给自己创造需求”而实现充分就业的观点。他认为，现实的失业除自愿失业和摩擦性失业，还存在着第三种情况――非自愿失业。它是指愿意接受现行工资水平，但却无工作可做而产生的失业。在凯恩斯看来，仅靠市场自发的力量，不能达到供给与需求的均衡状态，从而不能形成足以消灭非自愿失业和实现充分就业的有效需求。他指出，由于工资拒下刚性的存在，要解决有效需求不足带来的非自愿失业，最好办法是政府干预经济，采取赤字财政政策和宽松的货币政策来增加政府开支，降低利息率，从而刺激消费，增加投资，以提高有效需求，实现充分就业。 3.凯恩斯之后的失业理论 20世纪70年代出现的“滞胀”现象使凯恩斯的“有效需求不足”原理失去了解释力，很多经济学家开始寻求新的失业理论来解释失业和通货膨胀并存的现象。在此背景下，以弗里德曼为代表的货币学派在就业理论方面提出了“自然失业率”假说，认为即使在充分就业的情况下也存在一种自然失业率，其在现代社会中会始终存在，但并不是一个固定不变的量，主张发挥市场机制的自发调节作用，依靠降低自然失业率的水平来增加就业；除此之外，发展经济学派的代表人物刘易斯、费景汉、拉尼斯和托达罗探讨了二元结构发展模式下的失业问题，认为二元经济结构的存在导致了发展中国家的失业问题，而加快现代工业部门的资本积累，可以增强其吸纳传统农业部门劳动力的能力，达到解决二元结构失业问题。我国是典型的二元经济结构型国家。对于像我国这样存在大量农业剩余劳动力的国家来说，该理论有很大的借鉴与参考价值。 显然，现有的理论在解释失业问题上还存在很多争议，任何单一理论都无法对其进行完全的概括，但是，这对于我们分析我国当前所面临的就业形势却有重要的启发意义。 二、当前就业形势分析 我国面临的就业问题比任何一个国家都复杂，它集中了发达国家、发展中国家以及转轨国家的就业矛盾，这就要求我们必须置身于我国的客观环境分析影响就业的因素才能予以正确的把握。目前，我国日趋严重的就业形势基本可以归因于外部冲击、制度、结构相互作用的结果。 1.宏观经济下行导致就业压力加大 受全球经济陷入衰退和国内经济进入下行周期的双重影响，结构性生产过剩、有效需求不足成为我国当前经运行中的突出问题。主要表现为：经济增长率下滑而导致的有效供给不足；居民可支配收入特别是持久性收入的增长放缓而导致的消费结构断层和有效需要不足；国内信贷总量萎缩导致的社会投资不足，外部需求下降而导致的贸易出口减速和产能过剩，截止2009年2月，我国外贸出口连续3个月下滑，为十年首次。以上原因直接导致我国国内劳动力市场面临严峻的冲击，大部分地区，尤其是沿海发达地区，工厂停工半停工现象加剧，劳动力需求呈持续萎缩态势。特别值得注意的是，2月10日国家统计局必威体育精装版统计显示，2009年1月份CPI同比上涨1％，较上个月回落0.2个百分点，创31个月来新低，这是自去年5月以来CPI增幅连续9个月回落，通货紧缩的压力明显显现。一旦经济陷入通货紧缩，一方面将使商品和劳务的价格变得便宜，而由于这种价格下降并非源于生产效率的提高和成本的降低，因此必然减少经营部门收