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地方新建本科院校发挥教学督导监控主体作用探索[摘要]如何加强对教学督导的管理，为教学督导提供优质的服务，充分发挥教学督导的作用，这是地方新建本科院校实施教学质量工程的重要举措。 [关键词]教学督导；监控主体；作用 2007年，国家教育部就高等学校深化教学改革和提高本科教学质量问题，连续下发两个文件。这两个文件对推动地方新建本科院校转变观念，提高认识，深化教学改革，切实把工作重点放到提高教学质量上来，具有重要的现实指导意义。地方新建本科院校尽管重视了教学经费的投人与教学基本设施的建设，重视了师资队伍的培养和引进，重视了日常教学管理和教学制度的制定，但在完善教学质量监控体系，充分发挥教学督导作用等方面，还存在认识模糊，工作力度不够大的问题。如何调动教学督导的积极性，如何加强对教学督导的管理，充分发挥教学督导的作用，值得地方新建本科院校认真研究和探索。 1　充分认识教学督导在实施教学改革与质量工程中的重要性 地方新建本科院校要坚持以教学为中心，强化质量意识，搞好专业、课程、教材建设，深化教学改革，全面提高教学质量，就必须建立和完善教学监控体系，而在教学质量监控体系中，首先要明确监控主体及其监控主体的内涵，从而保证每一个监控主体的作用得到发挥。就监控主体而言，至少包括四个方面：教学管理者、接受教育者学生、教学督导和同行专家。这四者的作用都同等重要，绝对不可偏向。但就工作推动力来说，教学督导更具有优势。 地方新建本科院校对教学督导作用和重要性的认识，首先就体现在对教学督导在实施质量工程中主体性地位的充分认识和透彻的理解。以往学校领导层都较为看重管理者和学生对教师教学评价和教学工作督促的重要性，而对教学督导工作要么认识不够，要么不予理睬，要么忽视教学督导的存在。甚至还有少数学校领导认为教学督导大多退居二线，已经不具有了权威性和号召力，在教学质量监控中起的作用不大。总觉得教学督导可有可无，设立教学督导组织机构或是迫不得已，全国各个高校都这么做，一所学校不搞教学督导，怕闹笑话，也怕教师们提出批评。这在某种程度上导致了质量监控体系主体的不完善和缺位，甚至出现教学管理工作的真空。我们认为构建和完善教学质量监控体系不仅是贯彻落实教育部实施高等学校本科教学改革与质量工程的重要举措，而且也是推动本科教育教学质量提高的重要手段。教学质量监控体系的主体是由学校管理者、教学督导、学生和同行专家共同组成的。这四部分是实施教学质量监控的有机统一的整体。发挥教学督导的独特作用，这的确是学校领导班子成员的工作胆识，也是对教学督导工作性质的充分认识。 其次，教学督导作为教学质量监控的主体具有独特的优势。学校领导和一般的管理者同样需要有清醒的认识和深刻的了解。教学管理者作为质量监控的主体之一，其优势在于宏观调控、组织协调和质量标准的制定，但他们的不足也很明显，由于深入第一线的时间少，了解全校的具体情况不细，总会留下监控的真空。学生作为质量监控的主体之一，他们是直接的受益者，最有发言权，对教学质量水平的高低具有身切的体会和体验，但由于学科专业的差别，学生自身文化素质的差异，兴趣爱好的不同，他们对教育教学质量的评价也会产生偏差，这同样在一定程度上造成了对质量监控标准的偏离，影响着质量监控局部的科学性、客观性和公正性。以教研室和专业为单位推选出来的同行专家，虽然学术水平高和教学经验丰富，但同样由于精力、时间和个人情感的原因，往往在外部环境因素上影响着质量监控的真实性。而教学督导可以弥补这三个监控主体的局限性。他们的时间充裕、精力充沛，再加都是从教学第一线退休后返聘的专家，其学术水平、教学经验和教学艺术等不容质疑，他们既不在某一个教学系部拿津贴，又不隶属于某个教学系部，所以对教学系部的教育教学质量监控不仅具体细微到位，而且也最公正、客观、真实。作为监控的主体之一，他们的有利因素高于或优于前述三个监控主体。所以，关键在于地方新建本科院校的党政领导如何认识他们的重要性，如何调动他们的积极性，如何发挥他们的作用。只有这样，才能把教学督导这项工作落到实处。 再次，地方新建本科院校对教学督导在实施质量工程中地位重要性的认识还表现在对教学督导工作性质的全面了解。教学督导不是取代教学管理者来发号施令，也不是指挥各个系、部主任来开展工作，更不是来为难老师，给老师挑刺。而是协助学校督促教师集中精力搞好教学，帮助系、部主任抓住教学工作中心管好教学。同时教学督导在学校行政的领导下，根据学校教学工作中心任务和改革发展目标，代表学校开展督学、督教、检查、调研和指导工作，保证学校各项教学工作的决定、任务及其规章制度得以贯彻落实，确保教学质量提高。 地方新建本科院校的领导只有从教学督导的主体性和工作性质两方面了解了教学督导，才能真正认识到教学督导对促进教学质量