地方高校科技创新制度性思考.docVIP

地方高校科技创新制度性思考摘要：地方高校由于自身发展历史和管理体制的局限性，在进行科技创新、走有地方特色自主创新道路的进程中，必然与地方政府、企业、社会团体(力量)以及个人之间产生千丝万缕的联系。这种联系是制约地方高校实现科技创新的重要因素；其体现在制度层面上的意义，不仅指地方高校科技创新体系自身的构建和完善，同时也是指创新人才培养、创新文化形成与创新体系确立之间的螺旋上升过程。 关键词：科技创新　地方高校　制度 如果将科技创新看作是一个系统工程或者是一个过程的话，那么它的完整性就主要体现在创新人才的培养、创新体系的构建和创新文化的形成这三个方面。具有明显区域特色的地方高等学校，要实现高等教育与区域经济的良性互动，为区域经济社会发展的充分服务以及自身的可持续发展，就必须要从这三个方面入手加强建设。 1　地方高校的科技创新是国家创新体系的重要组成部分 高校科技创新体系建设的概念源自国家创新体系。国家创新体系的研究是技术创新研究的一个新的发展阶段，它的提出是对科学技术与经济发展关系的认识不断深化的结果。国家创新体系是政府，企业、大学、研究所、中介机构等，为了一系列共同的社会和经济目标，通过建设性的相互作用而构成的机构网络，其主要活动是启发、引进、改造与扩散新技术，创新是这个体系变化和发展的根本动力。高校科技创新体系是国家创新体系的重要组成部分，而占到高校绝大部分的地方高校则必然地成为了国家创新体系的主体之一。 1.1地方高校的科技创新在区域科技创新中具有不可替代的作用 中国特色的国家创新体系是由具有明显地缘特征的区域创新体系构成的，而地方高校的科技创新，尤其是中西部地区的地方高校在区域科技创新体系中更具有重要的引领和支撑作用。 目前全国有1948所普通高校，其中地方高校1873所，占96％。地方高校作为高校力量的重要基础，在占有较少国家教育资源的情况下，承担着地方人才培养和科技创新的重任。如河南省有84所高等院校，全部为地方院校，到目前为止也只有2所省部共建高校。近年来，随着河南省的快速发展，支撑河南省经济社会进步的重要科技力量之一的高校科技创新取得了突出的成绩；但是，河南省作为重要的中西部省份，在自身谋求快速发展、促进中部崛起的战略进程中，则必须在科技创新政策、资金扶持、管理体制等多方面给予省属高校以更多的关注和倾斜，进一步促进省属高校的科技创新能力，以此推动以河南省为中心的区域科技创新体系的建立，为河南省乃至周边省份的区域经济社会发展继续提供源源不断的智力支持。 1.2科技创新是地方高校实现可持续发展的动力源泉 在高校的三大职能中，随着区域经济社会发展需求的不断提高，以及高校自身适应这种需求所呈现出来的可持续发展问题，三大职能领域之间的界限越来越模糊，地方高校面对区域社会经济和自身的发展遇到了共同的瓶颈――科技创新能力的薄弱。 地方高校面对地缘局限性，无论是适应社会需求而追求不断发展的自身建设，还是应对市场变化而逐步提高的科技服务水平，提高自身的科技创新能力是根本的解决办法。 2　教师是地方高校科技创新的主体 2.1 以人才为组成的学科会聚、交叉是高校科技创新的主渠道 地方高校的发展，优势和强势学科的会聚起到了关键的作用。而学科的会聚、交叉是以优秀的教师人才为基本组成。 教师是高校最重要的办学资源，其学术水平、人格修养、行为准则直接关系到学校的办学宗旨、特色、定位和发展模式。教师在高校的三大基本活动中都发挥着重要的作用，是主要的实施者，他们的素质与活力决定和制约着学校的素质与活力。同时，一流的教师队伍是高校发展的中坚，而高校科技创新的关键是充分调动教师的积极性和创造力。在地方高校中，作为最重要办学资源的教师的中心地位尤为突出，这是因为地方高校受到地域，环境、个人待遇等诸多因素的影响，构建一个结构合理的学术梯队和学术队伍是很不容易的事情。 地方高校学科的会聚，交叉是整合教师资源、实现优化配置的过程，同时也是增强服务区域经济社会发展需求贡献率、实现科技创新的主渠道。这一过程充分地体现了具有稀缺教师资源的地方高校在科技创新中教师的主导地位。 2.2基于学科会聚、交叉的科技平台建设是高校科技创新的重要措施 地方高校应当根据具有特色的会聚学科，制定相应的学科会聚型科技平台建设的规划、方案、战略和实施策略。 协作，组织平台建设。在科研活动中，学科会聚会产生一系列协作问题和组织问题，需要采取措施加以解决。这些协作、组织问题及解决方法是(1)官本位文化中的学术领导人地位问题，应打破一定范围内的学术领导人的地位作为判断学术水平、学术地位，学术管理权限和学科会聚。交叉依据的认识范式，以学科会聚、交叉的前景和发展为前提解决学术领导人的地位问题