简论国际碳和中国林业碳汇交易市场.pdfVIP

第8卷 第3期 中 国 发 展 Vol_8 No．3 2008年 9月 ChinaDevelopment Sep． 2008 9 简论国际碳和 中国林业碳汇交易市场 李怒云，王春峰，陈叙图 (国家林业局碳汇管理办公室 ，北京 100714) 摘 要 ：森林在应对气候变化中的独特作用越来越受到国际社会的关注 ，随之导致对国际碳市场乃至森林碳 汇交易市场的讨论逐步升温。该文从国际碳交易的背景分析人手 ，论述了碳交易产生的经济学基础和依据，根据 森林碳汇特点以及实施碳汇项 目的国际规则和支撑碳汇交易的市场条件等，认为中国目前还不具备建立森林碳汇 交易市场的条件，但应提倡和鼓励企业和个人 自愿参与以积累碳汇为 目的的植树造林活动。 关键词：国际碳市场；碳汇；中国绿色碳基金 中图分类号：$718．55 文献标识码：A 文章编号 ：1671—2404(2008)28—0009—40 近年来 ，国内关于林业碳汇的介绍有所增加，一 球社会经济的可持续发展，而且直接影响到人类的 些人认为应当在中国建立碳交易所或气候交易所。 生存，成为当前人类社会共同面临的危机和挑战。 另有学者通过分析林业碳汇交易市场和价格 ，认为 据2007年国家发改委公布的 《应对气候变化 现在种树不用砍，仅卖碳汇一公顷就可收人 150— 国家报告》，2004年中国温室气体排放总量约为61 300美元。但笔者认为，中国尚不具备建立森林碳 亿吨二氧化碳当量。中国气候变化观测数据表明， 汇交易市场的条件。 近百年来中国年平均气温升高了0．5℃ 一0．8℃，略 高于同期全球增温平均值。气候变暖对中国农业、 l 林业碳汇背景资料 森林及其它生态系统、海岸带等产生了较大影响。 2007年2月2日，《联合国气候变化框架公约》 同时，气候变暖伴随的极端气候事件及其引发的气 政府间气候变化专门委员会发布了 《第四次气候变 象灾害增多，增加了心血管病、疟疾、登革热等疾病 化评估报告》。报告综合了数千份研究成果，是迄 的发生和传播机会。由于中国气候条件相对较差、 今为止对全球变暖问题最权威的科学报告。报告称 生态环境比较脆弱、能源结构以煤为主、经济发展水 人类活动是过去50年来全球变暖的罪魁祸首，其中 平较低，气候变暖对中国现有经济发展模式和森林 人类燃烧矿物燃料危害最大。报告指出，2005年的 资源保护及发展等都提出了许多挑战，迫切需要提 大气温室气体浓度为379ppm，远远超过工业革命之 高应对气候变化的综合能力。 前的280ppm。报告预计未来2O年每 lO年全球平 为应对全球气候变化，国际社会积极行动，先后 均增温0．2℃，如温室气体排放稳定在 2000年水 签订了 《联合国气候变化框架公约》和 《京都议定 平，每 10年仍会继续增温0．1oC；如以等于或高于 书》。鉴于发达国家在工业化进程中已排放大量温 当前速率继续排放，本世纪将增温 1．1℃一6．4℃， 室气体的历史事实，《京都议定书》要求发达国家在 海