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创建海峡和平发展合作试验区的思考 刘传标 (福建社会科学院 福州 35o01) 自1987年底台湾当局开放民众到大陆访 基于当前的形势发展迫切需要建构一个合 问以来，两岸经济、文化交流和人员往来有了长 理的缓冲带(区)来实践 “一国两制”的某些政策 足的发展。但是，李登辉和陈水扁执政近二十年 措施和制度安排，尝试两岸政治、经济与军事合 里推行 “台独路线”，敌视大陆，不断挑动两岸对 作的各种模式，推动与维护台湾海峡的长期稳 立与仇视，极力用政治语言宣扬 “中国大陆对台 定与和平发展，消除两岸民众心理距离和心理 湾的威胁”，把大陆推动两岸关系缓和的举措进 障碍，化解岛内 独“立”思潮 ，奠定和平统一的基 行 “泛政治化”解读 ，甚至把大陆照顾台湾民众 础 。 一 的善意都囊括为 “统战”。造成台湾民间的 “恐 、 建构 “海峡和平发展合作试验区”构想 共”、“恐中”、“恐统”心障，乃至对大陆的隔膜与 的社会基础 偏见，也造成台独思潮泛滥、台独势力坐大，严 1、台海和平有利于争取 21世纪头20年战 重损害了两岸和平发展的基础，和平统一之路 略机遇期 面临重重阻力和障碍。 冷战结束后 ，虽然存在局部的矛盾和冲突， 和平发展是当今两岸关系的主题，是两岸 但 “发展、和平 、合作”乃是世界的主流和主旋 同胞共同的愿望，但当前岛内政治生态较为复 律。 2“1世纪头20年，对我国来说，是一个必须 杂 ，在台湾 “朝野”之间、蓝绿之间仍然存在不少 紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇 歧见，两岸合作交流在台湾还是一个敏感的问 期”。争取在这20年战略机遇期有一个和谐的 题。 外部环境已成为全党全国人民乃至全球华人的 民进党虽然在年初的 “立委”和 “总统”选战 共识与愿望。中国共产党和国家领导人在两岸 中惨败 ，但其基本盘仍未崩解，还有 5O0多万选 关系上反复强调在 “一个中国”原则基础上 “争 民支持 ，也就是说民进党的 “台独”主张在岛内 取和平统一的努力决不放弃”。这既有利于争取 仍有一定的市场。虽然民进党的党主席已改选 在这 20年战略机遇期，符合中华民族的根本利 由形象较为清新的蔡英文出任 ，但民进党 “独” 益 ，也符合台湾同胞的根本利益，利于两岸同胞 性依然没有改变，没有摒除意识形态 ，主张 “台 感情的融合。 独”的深绿基本教义派并没有放弃对 “台独”的 2、“海峡两岸和平发展”的共识正在迅速凝 追求。 聚积 累 台湾社会仍存在 “恐共”、“恐中”、“恐统”等 “两岸和平相处、和平发展”为当前两岸关 非理性盲点，做好台湾民众工作的任务依然艰 系的最大公约数与共识。当前台湾地区对 “和平 巨，尤其是做好那些曾经对 “台独”抱有幻想，主 发展，共存共荣”有相当高的共识与民意基础。 张过 “台独”，甚至从事过 “台独”活动的人的转 在今年 3月份的台湾地区领导人选举中，国民 化工作，任务更艰巨。 党候选人马英九高票当选，表明陈水扁执政八 55 年所推行的不断挑衅大陆、制造两岸紧张的 “台 互交汇的过渡区，成为大陆与台湾实现和平稳 独”路线不得人心，表明“求和平，求发展”已成 定、共同发展并取得双赢的试行区与连接点。 为台湾主流民意。 近年来台湾学界和政界对建构 “海峡和平 两岸关系和平发展将成为推动两岸关系发 区”、“两岸共同市场”、“两岸关系特区”等相关 展新的阶段性 目标。两岸领导人已经为两岸关 议题，曾有许多论述。如金门县长李炷烽提出将 系的发展前景 “定调”，4月 l2日，在博鳌亚洲论 金门设定为 一“国两制试验区”。在金门县长李 坛会议期间，台湾地区新当选的副领导人萧万 炷烽提出 “一国两制试验区”构想 13天后，厦门 长先生向胡锦涛总书记表达了