审视教育评价的定位与发展.pdf

审视教育评价的定位与发展 朱益明 华东师范大学教育学系 教授兼主任 摘 要 教育改革是促进教育发展的重要途径，但是，并非所有的教育改革都能够促 进可持续的教育发展。教育改革需要教育评价的参与。教育评价是监测与评判教 育改革设计与实施的方法。教育改革的实施需要将教育评价纳入其中。教育评价 作用的有效发挥需要正确的评价理念与科学的评价方法。教育评价并不是独立于 教育活动之外的。既不能过度地拔高教育评价的作用，也不能漠视评价的存在与 发展 教育评价是一种基于测量、统计与研究基础上的方法，其本身并不是绝对权 威性的、不可挑战的。需要从研究的视角看待教育评价的角色。教育评价的基本 立场在于促进教育的发展。只有旨在促进教育发展的教育评价，才能成为教育体 系中不可或缺的组成要素，教育评价才能成为日常教育实践中的活动之一。 教育评价需要正确的教育思想引领，需要立足于教育的价值要求。在当前教 育发展多元化的背景下，教育评价的价值基础并非是唯一的、明确的。如何确立 恰当的评价观，建立清晰的评价目的，是实施有效教育评价活动的重要基础。同 样，公开的评价过程与有责任感的评价者也是评价活动有效开展的关键性因素。 评价结果的使用，则更需要理性、科学、人性化的考量。 【关键词】：教育评价 定位 发展 教育评价得到了越来越多的重视和运用，教育评价作为一门学科在大陆已 经有了30 多年的发展历史，教育评价活动越来越得到重视和普及。但是，针对 教育评价的质疑与批评也日益增多。如何开展有效的教育评价，使教育评价成为 促进发展和提高教育质量的有效途径，目前在大陆还缺少比较系统的理论研究和 大量成功的实践。为此，有必要对教育评价予以重新审视。 一、教育评价的定位 在哲学的意义上，评价 （evaluation）是一种价值判断，评价与价值和标 准有关。讨论教育评价，同样要涉及到价值与标准。困难就在于，教育之中存在 多元的价值，而且并不存在明确的标准；教育本身是一种极其丰富、复杂而多元 1 的事业及其活动，这就使教育评价产生了难度。因此，对教育评价的认识，不能 停留在一般意义上的“评价”，必须立足于对教育的正确理解和全面认识的基础。 1、教育评价依基于测量、统计和研究的基础 从学科发展角度看，教育测量（measurement）和教育统计(statistics)是 产生教育评价学科的基础。从实践来看，教育测量与教育统计，更是教育评价的 工具和手段。对任何教育对象、教育活动、教育机构、教育者和受教育者等的评 价，都需要有收集和整理数据资料。评价活动首先需要就评价对象的相关信息进 行有效测量和科学统计。只有当测量是有效度（validity）和信度（reliability） 时，收集到的信息才是正确的；也只有当数据的统计分析是合理的、有显著性的 时候，评价才能采用这些数据结果。因此，研究和使用教育评价，不能离开教育 测量和教育统计这两门基础学科。 但是，测量和统计并不能直接产生评价的结果和结论，教育评价必须与教育 研究结合在一起。教育评价中需要研究和分析评价对象的整个脉络（context）， 包括背景、投入、过程和产出等，需要借助社会学与系统论等理论和方法，审视 评价对象及其发展机制等诸多因素，而不能只是停留在表面数据信息结果的获得 上。 有效的教育评价，需要深入到教育活动的“暗箱”（black box）之中。例如， 评价学校的教学质量，不仅要收集学校教学质量的直接资料，而且要分析学校产 生这些质量数据的历史，要考察产生这些结果的实际过程等。除学校的硬件设备 之外，教师队伍、学生来源等都是影响教学质量结果的重要因素。可以认为，对 每所学校的教学质量评价，都应该是一种个案研究。按照学校升学率的高低而排 列学校的名次，在严格意义上，不是一种学校评价，而最多只是一种不完整的统 计分析。 2、教育评价立足于发展性目标 作为教育活动的教育评价，它是教育管理的手段之一，但不能把教育评价功 能只是局限在评判等级、奖惩界定和考核评比等方面。教育评价的核心目标需要 定位为促进教育发展，包括教育系统、教育机构和教育