101 特种考试地方政府公务人员考试试题 - 公职王.pdf

公職王歷屆試題 (101地方政府特考) 101 特種考試地方政府公務人員考試試題 等 別：三等考試 類 科：一般行政、一般民政、客家事務行政、人事行政、原住民族行政、法律廉政、財經廉政 科 目：行政學 甲、申論題部份 一、何謂轉換型領導？轉換型領導的構成要素為何？其與魅力型領導和交易型領導的關係為何？ 試分別論述之。 【擬答】： 轉換型領導定義： 所謂「轉換型領導」，是一種能夠結合組織成員共同需求與願望的組織變革過程，透過領導 的作用，建立起人員對組織目標的共識與承諾，基於共識承諾，領導者創造了人員信念和行 為轉變的有利條件。因此，轉換型領導的理論固然肯定領導作用的產生基本上是一種交易的 結果，但更希望透過領導者的個人魅力與願景，從精神、觀念和道德層面獲得部屬的敬仰和 認同，激發人員超越交易的現實關係，共同追求人格的成長，並有效地達成組織使命。所以 領導者扮演組織意義的創造者、組織凝聚的締造者、組織不安的解決者、組織成功的舵手等 種種啟發性的角色。有關轉換型領導觀念，係由柏恩斯於一九七八年在其所著《領導》一書 中所提出，依其認為，轉換型領導者是「一人或多人在與他人的互動中，領導者與部屬都將 彼此提昇至動機與道德的水平中」。 轉換型領導的構成要素： 轉換型領導是由四個要素所構成： 個別關懷：一般而言，轉換型領導對部屬的個別關係表現於三個取向： 發展取向：領導 者針對部屬能力的不同，予以適當的發展環境； 親和取向：領導者與部屬之間保持密切 接觸關係，適時回饋，並讓部屬瞭解組織的運作現況；輔導取向：不僅關心舊部屬，更 注意新進人員的適應問題，能從旁輔導，使其安心。 動機的啟發與精神感召：領導者必須先揭示 一個能夠結合組織發展與個人成長的未來遠景 ，同時考量組織所處之情境和部屬個別的需要，使這共同之遠景成為人員工作的動機源頭 。除了工作動機的啟發外，領導者更應透過真誠的交流，塑造出互信與分享關係，而形成 精神的感召。 才智的激發：領導者的職責在於建立一種能夠激發組織上下才智的互動創造過程，並透過 彼此意見的交換，使腦力激盪與思考概念能多元化，組織才能夠應付詭譎多變的環境。 相互的影響關係：領導者與被領導者之相互影響關係的產生，係基於專業上的尊重、社會 影響力或是情感的交流，是超越層級職位權力的，基於互 信互惠、平等對待、感情交流， 使領導者成為一個自然的魅力領袖。 轉換型領導理論基礎：源自魅力領導與交易領導： 轉換型領導源自魅力領導（Charismatic Leadership）與交易領導（Transactional Leadership）兩種理論： 魅力領導：韋伯（M. Weber）認為，合法權威的發展過程歷經傳統權威、魅力權威和合法 合理權威三個階段；而所謂魅力權威，其來源得自於領導者個人所具備之天賦和超世俗的 人格特質，透過個人的意志與願景，跟隨者莫不衷心信服 。這一類型的領導者善於應用溝 通的技巧、形象的吸引力和未來美好的藍圖。 交易領導：交易領導理論可以追溯到巴納德（G. Barnard）的貢獻滿足平衡理論，影響力 的來源得自於領導者能夠使部屬相信貢獻和報償是公平、合理的，而部屬對領導者所交付 的順服與忠誠也是建立在交換互惠的基礎之上。 二、公共場所禁止吸菸的政策可糾正那一種市場失靈的現象？請說明。除強制禁菸外，還有那些 政策工具可以糾正此一市場失靈現象？試比較這些不同政策工具的效果。 【擬答】： 共 5 頁 第 1 頁 全國最大公教職網站 .tw 公職王歷屆試題 (101地方政府特考) 市場失靈的意義與原因 威瑪與范寧（Weimer Vining）兩人於1992年著《政策分析：概念與實務》。市場失靈的 理論，係立基於競爭市場的運作所發生問題的經濟理論，完全競爭的經濟狀態，係指生產者 追求利益極大化，而消費者追求效用極大化，而達到所謂「巴瑞圖原則」（Pareto Principle）的狀態；但在現實世界中，因受到許多因素影響，使市場無法達到完全競爭、供 需理想狀態。