审计quot;免疫系统quot;理论在广电系统内部审计实践中的构想.pdfVIP

理论探讨 审计¨免疫系统¨理论在广电系统内部 审计实践中的构想 李兰芝 审计的本质是免疫，审计机关作 挥作用，就能促进整个国家经济运行 统”机制的基本准则。内审部门要有效 为”免疫系统”，能够最早地感受到病 有秩序地和谐发展。 发挥“免疫系统”作用，必须要准确抵 害侵蚀的风险，更早地揭示病害侵蚀 二、提升内部审计自身价值。提高 御和消灭病毒一样，即不能像化疗、放 带来的危害，更快地运用法定权限去 自身免疫力 疗那样，伤及无辜，杀害有益细胞，又 抵御、查处这些病害，也能够及时建议 1、坚持依法性原则 不能像“免疫系统缺失症”那样，放过 政府或相应组织的权力机关，运用各 法律既是审计机关产生的条件， 病毒，造成病毒侵蚀机体。因此，一定 种政治资源、经济资源、社会资源去消 也是开展审计工作的重要依据和保 要坚持公正性原则，做到客观认定事 灭这些病害，从而健全制度，保护国家 障。正是法律对审计职权的界定，决定 实，既不夸大，也不缩小；准确定性问 安全、保障人民利益、促进政府履行责 了审计在经济社会运行中的“免疫系 题，既不偏激过“左”，也不大事化小、 任。 统”的地位和作用。因此，依法审计是 小事化了；依法处理问题，既不失之过 一、构筑三维立体免疫结构．充分 审计工作的最高准则，也是健全审计 宽，也不失之过严。 发挥国家审计、内部审计、民间审计三 “免疫系统”机制的基本要求。审计机 4、坚持谨慎性原则 驾马车的作用 关要立足在法定职权范围内发挥“免 审计过程是在缤纷繁杂的经济活 国家审计的“免疫系统”固然重 疫系统”作用，这就如同人体免疫系统 动中不断分析判断是非、甄别问题的 要，但内部审计“免疫系统”感受到病 不能成为其他呼吸系统、消化系统、神 过程，要做到客观公正地揭示处理问 害侵蚀的时点会更早、更快、更敏感。 经系统或体外消毒系统一样，既要防 题，必须保持职业谨慎。对可能存在的 应充分发挥三大“免疫系统”的作用。 止法定不作为，也要防止超越职权的 重大违法违规问题，要尽可能采取措 即：国家审计、内部审计、民间审计三 乱作为。因此。内审部门也必须牢固树 施，查清事实，规范审计风险，才能发 驾马车。 立依法监督理念，坚持依法确定审计 挥“免疫系统”的作用。 国家审计是国家政治制度体系和 对象、实施审计程序、做出审计定性和 三、采用联网稽查、实时监控手段 宏观经济系统中的“免疫系统”；内部 处理处罚。 构建广电系统内部审计“免疫系统”基 ● 审计是本部门、本单位可持续发展的 2、坚持独立性原则 础结构 内部“免疫系统”；民间审计是对公营 审计的本质是监督，监督与被监 审计方法创新，是筑牢审计工作 企事业单位、公众公司进行财务信息 督始终是一对矛盾。因此，实施审计监 可持续发展的根基，也是内部审计的 鉴证的“免疫系统”。 督必须保持独立性，审计法对此也做 根本出路。利用广电系统局域网络，使 有了这三个“免疫系统”，我们就 出特别强调。独立性是健全审计“免疫 用计算机实时联网技术，采用固定的 可以既在宏观经济运行中运用国家审 系统”机制的重要前提，如同人体