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坚持以人为本 大力发展循环经济发展循环经济是解决经济发展与资源环境矛盾、实现可持续发展的一种全新经济运行模式。海西是聚宝盆，资源丰富。但也不是无限的，加之我州生态环境脆弱，一旦破坏将难以恢复，甚至无法恢复。在全面建设小康社会中，必须走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源得到充分利用的新型工业化道路。 一、我州资源开发现状 (一)工业发展主要以资源开发为主。从我州总体发展阶段看，尚处在资源大规模开发前期阶段，资源型产业占主导地位，产品深加工能力低，产业链条短，新兴产业和高科技产业发展缓慢。全州大部分工业企业创造的年销售收入中，新产品所占比重极少：市场占有率高的许多新兴技术行业在我州尚处于空白。城市化、工业化水平较低，区域经济发展缺乏强有力的增长点。 (二)技术创新能力不强。科技对经济增长的贡献份额与东部地区还存在着较大差距，不利于提高经济运行质量。由于科技和科技人员投入不足，科技转化率底，造成高新技术产业化程度不高，投资过程中技术改造比重过低，工业发展以外延扩大生产规模来实现。 (三)水资源缺乏。我州经济发展中，水资源的合理配置与开发是循环经济发展的重要前提。我州地处荒漠干旱地区，降水稀少，平原区几乎不产生径流。山地降水量在200毫米以上，有冰川0．33万平方公里，水资源总量为127亿立方米，地表水123亿立方米，地下水63．54亿立方米，重复量为59．54亿立方米，区内水资源利用率目前仅为14．1％，具有较大的开发潜力。但由于分布不均，造成部分地区水资源不足，制约着经济的发展。加上水利骨干工程少，水利设施老化，水资源利用程度不高。随着资源开发的不断加大，工业、城市和生态用水逐步增加，供水矛盾逐步显现。 (四)循环利用水平较低。长期以来我州产业结构是一种典型的投入产出型产业结构。其中采掘业比重占90％以上，资源开发规模不小，但换回的资本和相应带动起来的相关产业不多。加工工业比重低，产业间关联系数小，技术水平落后，无法形成产业链，更无法提高资源型产品的滚动增殖效益。“三废”排放量也逐年增加，造成较大的环境污染。 二、结合海西实际。发展循环经济 (一)在有色金属采选、冶炼行业中，目前已形成以西部矿业公司为龙头的铅锌矿选―冶炼―硫回收―硫酸―铁精矿―水泥制造的一条完整的循环经济链。西部矿业公司利用矿石选铅锌精矿后，其尾矿生产的硫精矿交青海创新矿业公司生产硫酸，将产品供大柴旦地区的硼酸生产企业使用同时生产硫酸过程中产生的尾渣又交大柴旦中汇矿业开发有限公司生产铁精矿，产生的硫酸性?用于生产水泥，实现了资源的高效循环利用，产业链条的延长，增加了产品附加值，产生效益近1000万元。在循环经济发展中，都兰西旺矿业开发公司和青海庆华公司的铁选矿项目存在着进一步进行冶炼、加工延长产品产业链的机会，以不断提高铁选项目的综合开发利用。 (二)我州煤化工发展的方向是依靠资源，瞄准市场，重点发展焦化、研究气化、关注液化，发展煤化工与天然气化工、电力、冶金等产业的联产，建立煤炭资源―能源―环境―体化循环产业发展链。发展重点是增加技术含量，增加煤炭附加值，进行焦化和煤焦油深加工。 这项工作要围绕鱼卡和木里两大煤田展开，以煤质不同，可分为两支产业链。以木里煤田焦煤为原料的煤焦化及其深加工，生产优质的冶金焦油加工装置和燃气发电项目，实现焦化―焦油加工―余热发电的产业链；以鱼卡烟煤为原料的煤化工可进行煤气化联合循环发电和生产煤液化产品。进行技术课题研究，确定我州是否适宜进行煤气化联合循环发电，并与天然气联产，与还原铁及氧气炼钢联产，同时开展煤液化等洁净煤技术的前期工作。 (三)我州的盐化工生产工艺技术含量较低，只能对盐湖资源中的优势矿种如钾等进行采选、加工，而尾矿中存在的大量共生和伴生矿产被遗弃，造成资源浪费。应根据盐湖矿床类型和开采方案，对盐化工尾矿中具有工业价值的共生和伴生矿产如：钠、镁、锂、硼、溴、铷、锶等，在技术可行、经济合理的条件下，采用成熟工艺综合回收，以提高资源利用率。 (四)进一步发展青海油田公司格尔木60万吨甲醇项目一期20万吨工程建设，利用石油天然气化工产业，生产氢氧化钾、碳酸钾、PVC、尿素等副产品。纯碱行业的废液开发利用氯化钙项目，使年产90万吨纯碱厂年排900万吨的蒸氨废液得到全部利用，同时产生10万多吨的固废，主要成份为蒸氨废渣、石灰石渣和锅炉灰渣，这部分固废可作为建材业发展利用的原料。随着纯碱和烧碱项目投入可发展相关的玻璃以及PVC、有机硅等有关联的化工项目，带动化工业的发展，实现资源的有效配置和发挥。 大力发展海西循环经济，节约资源、提高资源利用率、再生率和无害化处理率，全面转变经济增长方式，提高经济增长质量，是实现海西经济发展速度、质