不断深化住房制度改革 推进落实住有所居目标.pdfVIP

琶 本刊特稿 不断深化住房制度改革 推进落实住有所居目标 ■ 建设部部长 汪光焘 住房问题是民生的重要问题。党 会发展相适应，与相关产业相协调， 中央、国务院高度重视改善居民居住 促进经济社会可持续发展。始终围绕 条件。党的十七大提出了全面建设小 调整供应结构、稳定住房价格为重 康社会的新要求，明确了住有所居的 点，坚持供求双向调节，综合运用经 目标。认真总结十六大以来我国住房 济、法律和必要的行政手段进行调 政策的实施情况、取得的成就和存在 控。同时，调整和完善住房公积金管 的问题，按照十一届人大一次会议政 理体制，加大归集力度。2007年，提 府工作报告提出的指导原则、具体措 出廉租住房制度由最低收入家庭逐步扩 施，坚定不移地推进住房制度改革， 大到低收入家庭，多渠道解决城市低 加快住房建设，抓紧建立住房保障体 收入家庭住房困难，进一步明确了对 房实物分配、低租金使用的福利性住 系，努力使全体人民住有所居、安居 房制度。1980年4月，邓小平同志提 应不同人群的住房政策体系。 乐业。 出了住房商品化的总体设想之后，逐 (二 )与经济体制改革进程相 步推行提租补贴、出售公房，实行住 适应的住房新体制基本确立 房分配货币化，建立住房公积金制 2007年，城镇住房私有产权比重 一 、 实 行 改 革 方 针 ， 度，发展经济适用住房，建立廉租住 超过80％。商品住房已经成为城镇住房 房制度，规范发展住房金融。随着改 供应的主体。商品住房投资占城镇住 开创 中国特 色住房发展 革的逐步推进，我们深化了对住房消 宅投资的比重超过85％，竣工面积占城 道 路 费和市场发展规律的认识。2003年， 镇住房供应量的比重超过72％。2007年 提出要强化政府对保障最低收入家庭基 末，房地产贷款余额已突破4．8万亿 五年来，我们坚持以改革的办法， 本住房需要和保持住房市场稳定健康发 元，占金融机构贷款余额的18．4％。其 不断解决城镇住房发展中的新情况、新 展的责任，逐步实现多数家庭购买或 中，个人住房贷款余额超过3万亿元， 问题。城镇住房建设加快，居住水平不 承租普通商品住房，加快建立廉租住 是1998年 (不足200亿元)的150多 断提高。实践证明，改革是解决居民住 房和经济适用住房制度。特别是，在 倍。基本形成了投资主体多元化、资 房司题的历史选择。 发挥市场配置资源基础性作用的同时， 金来源多渠道的新格局，改变了由国 (一)住房制度改革经过了不 明确提出了房地产市场宏观调控的目 家、单位负担的公房管理模式，建立 断深化的历程 标，要求做到总量基本平衡、结构基 了与住房商品化、社会化相适应的专 计划经济体制下，我国实行城镇住 本合理、价格基本稳定，与经济和社 业化物业管理体制，物业管理服务的 10／2008 02-03“之