信息社会呼唤信息公平.pdfVIP

图书情报论坛 2008年第3期 (总第 79期) · 栾 荣 信息社会呼唤信息公平 摘 要 分析了平等与信息公平之间的关系，论述了当今社会中信息不公平的各种现象，并 为实现信息公平提 出了自己的观点。 关键词 信息社会 信息公平 信息权利 1平等与信息公平 治、经济发展稳定的地区，其信息发展的速度也较 平等是公平的具体体现，平等也是衡量公平的 快；而政治、经济发展不稳定的地区，其信息发展 主要尺度。没有平等，公平就无从谈起。平等是人 的速度也较为缓慢，造成了由于地域的不同，而产 和人之间的一种关系，人对人的一种态度，是人类 生了 “数字鸿沟”，使各地方的信息发展产生了贫 的终极理想之一。人和人之间的平等，不仅是指物 富不均的现象。 质上的 “相等”或 “平均”，而是在精神上的互相 2．2从信息资源建设的投入来看 理解、互相尊重，把对方当成和 自己一样的社会成 信息资源建设是一个综合的系统工程，涉及到 员来看待。人人平等已经成为整个社会倡导的主旋 许多部门、组织共同努力。信息资源的积累更是一 律。人类只有更好的理解了 “平等”，才能在实践 个长期的任务。目前由于各种原因，使得我国目前 中更好的体现出 “公平”。在信息社会，信息平等 在公共信息资源的配置上比例失调。如在一些大城 是信息公平的应有之义。信息公平是指信息主体之 市或一些发达地区，其公共图书馆就有20多个， 间在信息利益关系上处于地位平等、机会平等的状 而一些小城市或乡镇，基本上只有一个公共图书馆 态，其实质是信息权利的平等。信息公平包括很多 或者一个都没有。由于资金短缺，部分地区在投入 方面，信息公平的领域也包括很多方面。首先是信 上也是心有余而力不足，在文献资源建设中存在着 息获取机会的公平，机会平等是公平的基本要义 ， 严重无法满足广大用户的信息需求的现象，出现了 所有的人都应得到平等的发展机会，淡化等级观 信息资源不足与公共信息需求量不断增长的矛盾冲 念。其次是信息技术手段使用的公平问题，有些高 突。国家信息化发展战略指出： “确立科学的信息 新技术，只是由部分人学会了掌握与运用，这使得 资源观，把信息资源建设提升到与能源、材料同等 不能运用高新技术的人员在信息获取上形成了不公 重要的地位”。 平的现象。再次是信息本身应用机会的公平，在信 2_3从信息管理服务针对不同的服务对象来看 息社会的条件下，一方面是普及基础设施以及使用 图书馆是 自由平等的圣地，要在服务过程中充 应简洁方便；另一方面是除一些机密不便公开，应 分体现出人文关怀，对读者一视同仁。但在许多的 最大限度的公开信息。 图书馆，出现了 “重点服务”、 “区别服务”等针 对不同服务对象的不平等服务，使得公共资源分配 2信息不公平的表现 向强势群体倾斜。这种由于服务对象的身份不同或 2．1地域范围来看 对文献的利用不同而出现的特殊的区别服务，是与 信息在数量上的分布以地域的经济实力和文化 信息公平的原则相背离的。进入图书馆的每位读 水平为基础的。古往今来，凡是经济发展较快的地 者，在从事知识活动时都应享有知识 自由、平等的 域，由于高速的传播网络造就了它们信息资源得到 权利，公共图书馆精神主张 “每一个人都有平等享 了极大的丰富，其信息化程度也较高。对于