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运用科技手段打击非法烟草贸易 烟草制品和税花的编码、核查、跟踪和追查 引言 消费品的识别、鉴伪和追查面临着新的要求，这是许多行业的大势所趋。 世界卫生组织《烟草控制框架公约》（下称“《公约》”）把消除烟草制品非法贸 易，确立为烟草控制的基本组成部分。《公约》第15.2(b)条规定，各缔约方应当“ 考虑发展实用的跟踪和追踪制度以进一步保护销售系统并协助调查非法贸易。”目 前已开始就一项打击非法烟草贸易的补充条约（或称议定书）展开磋商。 第15.2(b)条所述的跟踪和追查制度，现时尚未在世界任何地方投入运作。这是一个高速发展的技 术领域，一些国家已经有了部分制度。本文旨在介绍现有的烟草制品编码、核查、跟踪和追查制 度，分析其中的若干利弊，以供读者参考。 本文介绍了烟草包装和税花上的代码与标记在加强监督烟草贸易上的用处，概述 已经用于烟草业及其他领域和正在开发中的编码技术。 1编码技术的发展 • 条码 • 无线射频识别（RFID ） • 隐形墨水 • 物理纹理 • 代码核查系统 2编码技术在烟草业的应用 2.1烟草制品的鉴定和核查 2.2数字税花 • 加利福尼亚州 • 巴西 • 土耳其 2.3跟踪和追查 • 跟踪和追查：欧盟 - PMI协议 • 跟踪和追查：欧盟 - JTI协议 结语 1. 编码技术的发展 消费品编码技术被广泛用于产品核查、识别、监督、库存管理、跟踪和追查，以 及税收制度的完善。本节主要介绍现已投入使用的编码技术。 编码和打标技术发展迅速。例如，种种迹象表明，从这种技术派生而来的无线射 频识别（RFID ）技术还只是起步阶段，据研究公司预测，到2016年，RFID市场 将达到260亿美元，远高于2006年的不到30亿美元。1 1.1 条码 ：最初的条码是把信息保存到多个平行条上，条的宽度和间距各有不 同。新出现的二维矩阵代码，正如它的名字一样，可以通过点、圆圈和图片来包 含更多数据和保存更多信息。 大多数消费品都带有条码，主要用于销售和库存清点，它们可以指示产品的品牌 种类和发出条码的国家。条码也用于跟踪产品的流向，像联邦快递和UPS 的包裹 邮递服务就使用这种系统，在邮递过程中可以随时锁定包裹的位置。2 当一家公司 把一件产品装入包装盒后，就会给它分配一个“特有识别码”（Unique Identifying Number ，下称“UID”）。负责把货物运到世界各地的公司，会在运输的每个阶段 扫描包装上的UID ，随后信息就会传送到一个数据服务器上，让公司和客户知道 货物在运输过程中任何时候的确切位置。 2004 年和2007年，欧盟分别与Philip Morris International和Japan Tobacco International达成了控制非法香烟贸易的协议。作为协议内容之一，PMI和JTI 同意 在每件包装（10,000支香烟）上印有一个可被人眼或电脑读取的特有条码。编码 1 IDTechEx (2006a), RFID Market $2.71Bn in 2006 to $12.35Bn in 2010 . RFID Forecasts 2006 to 2016: The latest research from IDTechEx, IDTechEx, /products/en/articlesasp. 2 Non-smokers’ Right Association, Smoking and health Action Foundation, Tobacco smuggling and contraband: a deadly threat, Ontario, 2007. 信息包括品牌种类、产品变体（一种针对特定市场的香烟包装设计）、生产日期 、生产地点、生产机器和生产时间（时分秒）。通过扫描条码，或者把特有代码 输入数据库，便可立即获得这些信息。 为了在一些市场跟踪条包装（每条200支）香烟的流向，作为协议内容之一，PMI 正在尝试给撕拉带（一种撕下后可打开玻璃纸包装的小胶带）印上二维矩阵代码 。每条烟都有唯一的矩阵代码，在生产线上扫描后录入数据库，每条香烟与指定 的每件香烟相对应。这种二维条码被欧洲制药工业协会评价为比RFID （无线射频