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河北省建设事业信息化“十一五”规划 河北省建设厅 二○○六年四月 目　录 一、“十五”时期建设信息化工作取得的成绩 3 （一）信息化发展环境得到优化 3 （二）信息化基础设施初步具备 3 （四）重点领域信息系统建设取得较大进展 4 （五）企业信息化建设得到加强 6 二、“十一五”时期面临的形势 6 三、“十一五”时期信息化建设指导思想和发展目标 8 （一）指导思想 8 （二）发展目标 9 四、“十一五”时期的主要任务 9 （一）抓好机关信息化建设 9 （二）构建城市空间管理综合信息平台 10 （三）积极推进行业管理信息化 10 （四）加强“河北建设”网站群建设 12 （五）加大信息资源的开发利用 13 （六）大力推进企业信息化 13 五、保障措施 14 （一）加强组织领导 14 （二）建立健全管理制度 14 （三）多渠道筹措资金 14 （四）完善信息网络安全保障措施 15 （五）培养复合型人才队伍 15 　　为推进我省建设事业信息化建设，根据《河北省国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》、建设部《建设事业信息化“十一五”规划纲要》，提出我省建设事业信息化“十一五”规划，以指导我省建设系统各行业信息化建设工作，促进我省建设事业更快更好地发展。 一、“十五”时期建设信息化工作取得的成绩 （一）信息化发展环境得到优化 省建设厅成立了信息化工作领导小组，统一归口管理全省建设系统信息化工作；组建了省建设信息中心，负责全省建设信息资源的开发、利用和管理工作。市级建设行政主管部门均明确了信息化工作主管领导和负责部门，有的单位成立了专门的工作机构。先后出台《2005－2007年全省建设事业电子政务建设的指导意见》、《关于加强电子政务建设推进行政审批改革的指导意见》等政策性文件，明确目标任务，加强统一管理。建设系统各行业信息化标准体系、信息安全保障技术规范、网络设计技术规范等工作稳步推进。 （二）信息化基础设施初步具备 据不完全统计，全省建设行政主管部门75％设有机房，47%建有机关办公局域网，40％以上与省建设厅联网。省建设厅率先开通“河北建设”网，不断完善栏目设置，建立互动板块，搭建网上业务平台，网上信息资源日趋丰富，信息发布及时、准确、权威，日访问量超过万次；全省建设行政主管部门拥有独立网址的建设政务网站达30多个，为社会提供了快捷便利的服务，树立了良好的政府形象。随着各级建设政务网站的不断完善，一些基础数据库正在逐步形成。 （三）机关办公自动化水平明显提高 省建设厅充分利用机关办公自动化系统，规范工作流程，提高工作效率。结合机关办公标准化建设，开发了综合办公系统，使行政办公在实现程序化、标准化的基础上进而实现电子化。同时，开发了行政审批管理信息系统，实现了“窗口受理、网络传输、电子记录”的目标；网上开辟“行政审批”专栏，向社会公开办事程序，提供表格下载、问题咨询、投诉举报等服务。该系统经过科技成果鉴定，达到了国内领先水平，并在全省推广。各级建设行政主管部门办公自动化水平也有不同程度的提高，部分市级建设行政主管部门建立了行政审批管理信息系统，实现了窗口式办公。 （四）重点领域信息系统建设取得较大进展 城市规划行业大力推广3S（GIS－地理信息系统、GPS－全球定位系统、RS－遥感系统）技术，到2004年底，全省设区城市建立了涵盖市区2750平方公里范围的1：5001：10001：00、1：5000数字地形图数据库和长22000余公里管点000个总体规划、分区规划及给水、排水、防洪、绿地、交通、供电、供热、燃气等专项规划道路数据库，提高了效率、技术水平和安全水平系统，及时采集和分析工程建设项目、建筑市场有关企业和专业技术人员的信息，实现对建筑市场主体行为、工程建设项目流程的动态监管，全面准确建设工程材料和设备信息，，健全决策机制，及时研究协调信息化建设中的重大问题，提高信息化建设的决策水平。 （二）建立健全管理制度 建立专家论证评审制度，保证信息化规划、计划、系统建设方案的科学性。信息化领导小组要参与对信息化项目的立项审批，统筹协调，防止项目建设的盲目性和重复建设。建立项目验收、备案制度，制定信息化建设项目管理的规范和规定。探索构建企业信息化信息技术应用体系等。 （三）多渠道筹措资金 各级建设行政主管部门要积极主动争取财政等部门对信息化的资金支持；要加快建设信息化建设管理及投融资体制改革，广泛吸引国内外各类社会资金，逐步形成由多种投融资渠道、多元投资主体构成的信息化建设投融资格局。鼓励各种社会资金参与全省建设信息化项目建设。充分利用信息化建设的市场属性，积极向社会提供各类信息增值服务，并采用滚动推进的方法，将所得资金投入到新的信息化项目建设中，使建设信息化建设步入良性循环的轨道。 （四）完善信息网络安全保障措施 建立信息网络安全监管