公有住房使用与处置意愿的影响因素研究——基于上海1529户家庭调查数据.pdfVIP

专题报告 公有住房使用与处置意愿的影响因素研究术 ——基于上海1529户家庭调查数据 口崔光灿姜巧 内容摘要：本文基于上海1529户家庭的入户调查数据，运用二元Logistic回归模型，分析 影响公有住房家庭处置意愿的因素。研究结果表明，自有承租权的取得形式是通过住房福利分 配还是市场购买，会显著影响承租人对公有住房的处置意愿；影响成套和不成套公有住房家庭 处置意愿的因素并不完全相同。这主要与公有住房的住房条件有关；此外，租金减免政策会促 进不成套住房的市场化进程．但同时会抑制成套公有住房的出售。 关键词：公有住房；处置意愿；Logistic回归 中图分类号：F293．31文献标识码：A 文章编号：1004—7794(2015)10-0015-05 1-3705／e．2015．10．004 DOI：10．13778／j．cnki．1 一、问题的提出 海市为例，到2014年年底，仍有公有住房家庭82 住房制度改革以前，公有住房是职工取得住房 万户。这部分公有住房租金长期未调整，2000年后 的主要渠道，并与低工资相适应，是一种住房实物分 就长期维持在平均每平方米2元左右的水平，形成 配的福利制度。住房制度改革主要是改变了住房的 了公租房低租金的现状，延续着已有住房福利分配 取得方式，由政府或单位实物分配逐步转变为市场 功能，但是“租不养房”的现象已经非常突出，后续 供应为主，住房的商品属性和财产属性开始显化。 管理愈加困难。同时，由于受住房财产属性的冲击， 随着房地产市场的发展，家庭财富的积累，商 一些无法取得产权的不成套公有住房，仍在市场上 品住房开始被作为投资的对象，作为家庭财产的主 进行使用权“交易”或出租，取得财产性收入。 要载体之一。在这过程当中，大部分公有住房通过 目前以公有住房为主题的研究，主要集中在两 “公房出售”转化为商品住房，不同城市的进展不 个方面。一是关于公有住房承租权的继承问题，如 陈耀东等(2013)认为应该从法律层面明确公有住 同，但主要集中在2000年前后统计，1998年年底， 全国城镇已经出售的公有住房占到可出售公有住 房租赁权的可继承性，能够进一步显化公有住房租 赁权的财产属性[51；邓峰(2012)认为允许继承公有 房的50％t1-4，而到2000年，全国已经出售的公有住 住房的承租权与房改市场化取向相悖，承租权的有 房达到存量公有住房的77％左右圈，到2003年，全 国80％以上可售公有住房出售给了职工问。此后，全 偿转租、转让只是一个过渡性措施[61。二是从房改的 国各城市仍对剩余公有住房进行出售，每年的出售 角度研究公有住房承租权的上市问题[7-Ol。很少从微 数量不大，并且出售价格也在逐步调整。这样以出 观个体层面对公有住房政策进行研究。 售公有住房为主要措施的改革不断持续，目前来 二、数据来源及基本统计特征 看，并没有相关的统计数据，但各个城市都可能还 (一)数据来源 有部分公有住房未出售，留下了一些“尾巴”。以上 公有住房主要分布在各个旧住房小区中，目前 +基金项目：131家自然科学基金“住房保障家庭福利依赣及经济自助行为研究”。 ·15·