社工参与城市治理质性研究.pdfVIP

2014年8月 Aug．，2014 第28卷第3期 曾云燕：完善农民工社会保障的可行政策思考 V01．28．No．3 农民工合法权益，对农民工维权的举证、工资纠纷处理、劳动合同、社会 医疗保险等方面进行了细化。但到目前为止，农民工在就业、工资支付、 一、研究背景及其意义 缴纳各种保险、签订劳动合同、子女教育等方面．还存在很多不尽如人 近年来．伴随着我国工业化与 意的地方。建筑业、制造业里面的农民工劳动时间九个小时以上是很正 城市化进程．城市问题诸如交通拥 常的。在批发业、餐饮业里面。农民工的工作时间甚至达到了12个小时 挤、污染严重、人口压力、能源紧 以上。一个月可能只休息两三天。劳动保障部门要加大劳动执法力度． 张、犯罪增加等问题已经给人们的 严厉查处侵害农民工权益的用人单位。司法部门开展针对农民工的法 生活和工作带来极大的不便．人们 律援助打击非法职业中介．在农民工聚集地提供便捷的法律援助服务。 甚至开始逃离城市。美国“进步时 政府加大对就业、医疗保险、失业保险、社保补贴等大小政策的宣传力 代”[11的城市映像似乎正在中国上 度，提高农民在城市打工时的竞争力以及自我保护意识。 演。“让城市更美好”逐渐成为社会 政府和企业要帮助农民工组建自己的工会组织．提高农民工的参 各界的共识。新型城市治理结构也 会率，聚合单个、零散的工人．提升农民工自我维权能力的作用。工会组 引起了公共行政理论与实践的高 织维权是一个农民工维权的经济选择．有利于让农民工更快地认识到 度关注。 如何保障自身利益。通过工会在表达和争取更大的社会保障权益．提高 早在2006年．胡锦涛总书记 他们的社会身份地位。 就在中共中央十六届六中全会上 五、建立涵盖农民工社会救助、最低生活保障、社会福利的制度 就提出“全面开展城市社区建设． 社会救助是保障农民工生存权利的最后一道防线．是农民工享有 健全新型社区管理和服务体制．把 在困难时期获得国家无偿救助的权利。政府应建立相应的多种灵活的 社区建设成为管理有序、服务完 救助形式，救助方式应根据救助对象的不同有所区别，如失业救助、社 善、文明祥和的社会生活共同体”闭 区互助、再教育扶持等。政府可以加大的免费再教育培训，鼓励企业自 身的培训，针对特定行业，专门培养技术性人才；政府可以农民工合法 的目标。要“建设宏大的社会工作 权益受到损害时，给予法律帮助：政府应积极提供“公共服务劳动”性 人才队伍……抓紧培养大批社会 质工作岗位，使困难农民工通过劳动取得报酬维持生活。 工作急需的各类专门人才。充实公 建立以政府为主导，企业、农民工、社会互补互动的失业保障机制。[71共服务和社会管理部门．配备社会 农民工从进人城市开始就要进行登记。缴纳较低的保险。有雇主且职业 工作专门人员．完善社会工作岗位 稳定、有固定收入的农民工可以别参加城镇职工失业保险．对参加城镇 设置．通过多种渠道吸纳社会工作 社会保障的农民工按城市居民的最低生活标准发给失业补贴。为流动 人才，提高专业化社会服务水平”。圆 性比较强的农民工为设立专门的失业保险金基金．农民工失业后在保 近年来，随着经济社会的发展。政 险期间可以领取按月失业保