第十一章 区域环境影响评价.docVIP

第十一章 区域环境影响评价 区域环境影响评价：在一个相同的地区和相近的时间内相继开展多个建设项目，应把此类开发项目看作一个整体，考虑所有的区域开发建设行为，开展区域开发环境影响评价，简称区域环境影响评价。 区域环境影响评价特点：⑴广泛性和复杂性；⑵战略性；⑶不确定性；⑷超前性；⑸多样性。 类型：⑴经济技术开发区；⑵高新技术开发区；⑶保税区；⑷边境经济合作区；⑸旅游渡假区；⑹类似区域开发。 原则：同一性、整体性、综合性、战略性、实用性、可持续性。 目的：通过区域开发活动环境影响评价以完善区域开发活动规划，保证区域开发的可持续发展。 意义： ⑴从宏观角度为区域开发活动的选址、规模、性质、可行性进行论证，避免重大决策失误，最大限度减少对区域自然环境和资源的破坏。 ⑵为区域开发各功能的合理布局，入区项目的筛选提供决策依据。 ⑶有助于区域环境污染总量控制规划。 ⑷可作为单项入区项目审批依据和基础，减少各单项工程环评工作内容。 工作程序：准备阶段、编大纲、编报告书。 基本内容：⑴环境现状调查与评价；⑵规划方案分析与污染源分析；⑶环境空气影响分析与评价；⑷水环境影响分析与评价；⑸固体废物管理与处置；⑹环境容量与污染物总量控制；⑺生态环保与生态建设；⑻开发区总体规划论证与环保措施；⑼公众参与；⑽环境监测与管理。 生态环评应回答的主要问题：⑴规划合理性；⑵总量控制；⑶集中的污染控制措施。 报告书中区域环评专题编写要求：⑴各种污染物最终排放量、排放地点和对周围大气、水质、土壤的环境质量影响；⑵对可再生或不可再生资源的影响；⑶对生活质量以及自然保护区、风景名胜区、名胜古迹的影响等；⑷区域污染物排放总量控制分析。 环境承载力：在某一时期，某种状态或条件下，某地区的环境所能承受的人类活动作用的阈值。 土地使用和生态适宜度分析：通过敏感因子选择、指标加权和分级评分的方法，确定开发区的各类用地与开发区自然、社会和环境特征的适应性，判断开发区土地利用的合理性。 区域环境总量控制分类：⑴容量总量控制；⑵目标总量控制；⑶指令性总量控制；⑷最佳技术经济条件下总量控制。 区域环境总量控制分析方法和要点：⑴污染物是否达标排放；⑵环境质量是否达标；⑶是否符合指令性总量控制要求；⑷贯彻“增产不增污，以新代老，集中治理”的原则；⑸经济技术可行。 区域环境管理指标选取原则：科学性、规范性、适应性、针对性。 区域环境管理指标类型：直接指标、间接指标。 区域环境目标的可达性分析：⑴投资角度；⑵提高环境管理技术、污染防治；⑶污染负荷消减可行性。 1