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第十一章 国际社会和我国的外交政策 教学目标与要求：通过教学通过教学，使学生了解国际社会的构成和联合国的宗旨；明确和平与发展是当今世界的主题；理解我国独立自主的和平外交政策；认识我国在当今世界的地位和作用；增强分辨国际政治现象的能力。 能力目标：树立学生社会主义国家观念、宏扬爱国主义精神 教学重点：当代的国际社会、联合国 教学难点：联合国 教学方法：启发式、案例式 教学时数：2课时 教学内容： 1．当代的国际社会 (1)国际社会的构成 国际社会由主权国家和国际组织构成。 主权国家。 国际组织。 (2)联合国 联合网(UN)的建立与《联合国宪章》。 联合国的主要机构和主要作用。 根据联合国宪章的规定，联合国的宗旨是维护国际和平与安全；发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并且促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重；作为协调各国行动的中心，以达到上述共同目的。 为实现上述宗旨，联合国遵循下列原则： (1)联合国组织基于所有会员国主权平等的原则； (2)各会员国应该忠实履行他们依宪章规定所承担的义务； (3)各会员国应该以和平方法解决他们的国际争端； (4)各会员国在他们的国际关系中不得以不符合联合国宗旨的任何方式进行武力威胁或使用武力； (5)各会员国对联合国依照宪章所采取的任何行动应给予一切协助； (6)联合国在维护国际和平与安全的必要范围内，应确保使非会员国遵循上述原则； (7)联合国组织不得干涉在本质上属于任何国家内管辖的事项，但此项规定不应妨碍联合国对威胁和平、破坏和平的行为及侵略行径采取强制行动。 资料：自海湾战争以来联合国在哪方面起到积极作用? 几年前，当美国撇开联合国发动对伊拉克的战争时，美国的决策者也许没有想到美会在伊拉克陷入困境、最终不得不求助于联合国救急。一年来的事态发展表明，作为多边主义中心的联合国在国际事务中的作用仍不可替代；一年来国际形势的变化，也促使越来越多的国家重新审视联合国的地位和作用，探讨一个什么样的联合国才能更为有效地应对当今世界面临的共同挑战。 作用无可替代 伊拉克战争动摇了二战后形成的集体安全体制，将联合国推向了一个十字路口。半年前举行的第58届联大一般性辩论期间，近90个国家的元首和政府首脑齐聚纽约联合国总部，商讨这个多边组织的前途和命运。联合国受到来自两方面的批评。美英以及支持美英的国家批评联合国未能对国际和平与安全面临的新的威胁采取有力行动，其他一些国家则批评联合国未能制止美国对一个主权国家采取单边军事行动。 尽管如此，将近两星期的讨论还是得出了一个共识：当今世界面临的诸多共同挑战需要有一个更能有效发挥作用的联合国，联合国的作用只能加强，不能削弱。战前曾一再扬言要联合国“靠边站”的美国，也因需要这个多边组织帮它从伊拉克解困而似乎改变了对联合国的态度，主张联合国在伊战后重建中发挥较大作用。 国际社会对伊拉克战争反思得出的结果是应当使联合国的作用和权威得到加强而不是削弱。联合国在伊拉克重建中的作用是任何国家或机构都无法替代的。当今世界所面临的诸如恐怖主义，大规模杀伤性武器扩散等问题都是全球性问题，要合法有效地处理这些问题需要全球合作，任何一个国家或几个国家所组成的集团单独处理这些问题都会带来很多麻烦。 在谈到伊拉克邀请联合国工作人员重返伊拉克时，王光亚表示，随着美英联军占领当局向伊拉克人移交主权日期的临近，安理会会在随后的几个月内继续关注伊拉克问题，并可能通过一些相关决议。 王光亚表示，虽然战争已经结束，但伊拉克问题并没有解决。国际社会在伊拉克重建问题上要采取向前看的态度，摈弃分歧，帮助伊拉克实现和平稳定，繁荣和发展，而达成共识则需要依靠联合国发挥作用。  联合国安理会的原则和作用是什么? 联合国安全理事会（简称安理会、联合国安理会）是联合国中最有权力的机构，负责维持国际间的和平与安全。根据《联合国宪章》，安理会与其他联合国机构不同，它做出的决定必须被相关成员国遵守与执行。联合国安理会的首次会议在1946年1月17日召开，安理会所做出的决定被称为联合国安全理事会决议。 成员 安理会拥有5名常任理事国，这5个国家是第二次世界大战的5个战胜国：法国、中华民国、英国、美国以及苏联。1971年中华民国的席位由中华人民共和国取代；1991年苏联解体后，苏联在安理会的席位则由俄罗斯联邦接替。 其他10个非常任理事国由联合国大会选出，任期2年，每年换选5个，新的非常任理事国在每年的1月1日就任。成员国由各地区首先选出，然后由联合国大会确认。非洲、拉丁美洲与西欧各有2个名额，阿拉伯、亚洲与东欧则各有1个名额，最后一个名额从亚洲或非洲国家中选出。 安理会成员国必须有一名代表常驻联