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　　瑞典研究机构在创新体系中的地位与作用论文 内容摘要：瑞典的研究机构规模较小，但是在其创新体系中发挥着重要作用。本文从规模、研究领域、经费来源、机构性质和发展方向等方面总结分析了瑞典研究机构的主要特点，介绍了其在政府项目研究、共性技术研究、培育衍生企业和商业培训等方面对促进创新活动的主要贡献，并提出了一些可供我们借鉴的经验和做法。 关键词：研究机构，创新，瑞典  瑞典是世界上创新能力名列前茅的国家，在通信技术、生物技术、汽车安全技术等方面居世界领先地位。企业、大学和研究机构是瑞典研究开发活动的主要执行者。国务院发展研究中心组团赴瑞典，在全面考察其创新经验的同时..，访问了著名的研究机构瑞典信息与通信技术研究院(SICT)和国家微电子及光学研究所(以下简称ACREO研究所)，重点了解应用研究机构在瑞典国家创新体系中的作用和管理体制，以及国家对应用研究机构有哪些支持措施。ACREO研究所是近年来比较活跃的研究机构，具有一定代表性，体现了瑞典研究机构改革的方向和特点。 一、研究机构的概况与特点 瑞典最早的研究开发活动政策始自19世纪40年代。由于政策导向的作用，瑞典的研究机构与其它北欧国家的情况有所不同，呈现出一些自身的特点。 (一)规模相对较小 在瑞典的国家创新体系中，企业和大学在研究开发活动中扮演着重要角色，而研究机构数量较少，相对而言处于次要的位置。研究机构分为公共研究机构和产业研究机构两类：前者主要从事国防领域的研究开发活动，很少涉及其它领域；后者则在信息技术、生物技术等诸多应用研究领域发挥着关键作用。两类研究机构执行的研发支出之和也只占瑞典研发支出总额的3%左右，相比之下，企业占到了70%多，大学占约1/4。 图1 各国研究机构研发支出占本国总研发支出的比例 资料瑞典国家创新署提供的资料。  从国际比较来看，瑞典研究机构的研发支出占总研发支出的比例也明显小于英、法、德等国及其他北欧国家，如图1所示。总体而言，欧洲国家研究机构力量占总研究力量的比例是瑞典的3~4倍。如果不考虑国防研究机构，这个数字会更大，可能将会是6倍左右。 (二)主要从事应用技术研发 在瑞典研究开发活动中，基础研究主要由大学承担，企业则主要从事应用性的研究开发，研究机构主要从事应用技术研发。除国防研究机构之外，大多数产业研究机构都属于应用研究机构，主要分布于信息与通信技术、材料技术和造纸印刷技术等领域。近年来，大学在政策引导下逐渐开始重视应用研究，与企业界广泛合作，承担了大量工程任务。由于大学数量众多，承担的工程研究任务仍比数量较少的应用研究机构多出2~3倍。 (三)政府持有产业研究机构大量股份 从1997年起，瑞典对政府所有的产业研究机构逐步进行转制，由原来政府全额拨款、以研究人员的兴趣为导向的公共机构转变为由政府少量持股、开展以需求为导向的研究机构。2001年改革基本完成，政府通过其控股的IRECO公司统一行使出资人权利。IRECO公司由瑞典工业部控股，持股55%，其余45%的股份由KK基金会(KK基金会是一家公共基金会，最早是由政府号召各大公司共同出资建立的，初始资金共60亿克朗。其资金主要用于资助研发活动。)持有。瑞典的四大研究机构中的三家分别由IRECO公司持股52%、40%和29%，另外一家由工业部持股100%，如图2所示。 图2 瑞典产业研究机构的资产关系 资料SICT提供的资料。  (四)产业研究机构由分散走向集中 2004年，瑞典政府以创建灵活高效、具有一定国际竞争力并有工业界支持为目标，重组产业研究所，并强调生物技术、信息技术、微电子和材料技术应该成为研究所重组优先领域。经重组后，形成了四个主要的研究院所“集团”(Group)，共有2000多名研究人员(参见图2)。 1.瑞典信息与通信技术研究院(SICT)。主要从事信息和通信技术、微电子技术及光电技术的研究开发工作。 2.Swerea集团。主要从事材料技术、工艺流程、产品与生产技术等方面的研究开发工作。 3.STFI-Packforsk研究院。优势领域包括纸浆制作技术、造纸技术、包装及印刷技术等。  4.国家测试研究院(SP)。重点研究领域包括：建筑及其设计；伐木及木制品；能源技术；防火安全；材料技术；交通及汽车；电子与信息技术；食品和生物技术产品的检测技术。 (五)研究经费由企业界和政府共同资助 除国防研究所经费由国家全额提供外，瑞典产业研究机构的研究经费都来自企业界和政府部门的共同资助。其中大约1/3资助来自政府，其余2/3来自企业。 瑞典用于研究和开发的经费多年来一直保持在国民总产值的3%以上，近几年甚至超过了4%。政府投入的科研经费约20%~25%用于国防研究，其余的为民用科研经费，其