我省水利工程管护有了地方性法规——解读《青海省水利工程管理和保护条例》.pdfVIP

2007年9月26日，《青海省水利工程管理和保护 例》中没有规定上述内容。 条例(草案)》提交省十届人大常委会第三十二次会议 进行了初审。之后．省人大常委会法工委经过立法调 【草案修改稿】第六条：非国有水利工程由水利 研、广泛征求有关方面的意见后．对草案有关条款的 工程所有权人或者使用权人负责管理和保护．并接受 顺序、内容和文字进行了调整、修改和完善．由五章三 县级以上人民政府水行政主管部门的监督和指导。 十五条修改为五章三十三条。 个人、集体或者其他组织依法取得的水利工程的 2007年l1月26日。更趋完善的草案修改稿提交 所有权和经营权受法律保护。 省十届人大常委会第三十三次会议进行第二次审议 第十三条：国有企业所属的水利工程的定性分 与会的常委会组成人员经过认真审议后。对草案修改 类，由其主管部门负责确定。 稿又提出了进一步的修改意见和建议。 【审议意见】贾国明副主任、黄健国委员提出， 草案修改稿第六条对非国有水利工程的规定比较笼 【草案修改稿】第二条第二款：本条例所称水利 统，应进一步细化。同时提出，草案修改稿第十三条的 工程，是指对地表水和地下水开发、利用、控制、调配 规定不够明确．建议斟酌修改。 和保护水资源的各类工程，包括堤防、水库、涝池、渠 【立法回应】《青海省水利工程管理和保护条 道、机井、提灌站、水电站、人畜饮水管道等工程及其 例》第六条规定：国有企业所属的水利工程和非国有 附属设施。 水利工程由水利工程所有权人或者使用权人负责管 【审议意见】有常委会组成人员提出，应当将污 理和保护．并接受县级以上人民政府水行政主管部门 水处理厂等工程纳入水利工程的范围。 的监督和指导。 【立法回应】《青海省水利工程管理和保护条 鼓励省内外的个人、集体或者其他组织通过租 例》第二条第二款规定：本条例所称水利工程，是指对 赁、承包等形式管理和经营水利工程．其合法权益受 地表水和地下水开发、利用、控制、调配和保护水资源 法律保护。 的各类工程，包括堤防、水库、闸(坝)、涝池、渠道、机 井、提灌站、水电站、村镇供水、污水处理厂及水文观 【草案修改稿】第八条：水利工程管理实行统一 测等工程及其附属设施。 管理和分级管理相结合的原则。 省人民政府明确规定省管的水利工程．由省人民 【草案修改稿】第三条第一款：各级人民政府应 政府水行政主管部门负责管理。 当加强对水利工程管理和保护工作的领导。 受益和保护范围在同一行政区域内的水利工程． 【审议意见】张玉林副主任、殷彦委员在审议时 由当地人民政府水行政主管部门负责管理：跨行政区 认为，该款内容在法规中表述没有实际意义．建议删 域的水利工程，由共同的上一级人民政府水行政主管 除。 部门负责管理，或者由其授权主要受益地的人民政府 【立法回应】在《青海省水利工程管理和保护条 水行政主管部门负责管理。 People’s Congress of Qinghai 受益范围在一个乡镇行政区域内的小型水利工 管理设施、工程建设档案、划定水利工程管理和保护 程。由水利工程管理机构负责维护和管理；受益范围 范围的文书。 在一个行政村内的小型水利工程或者灌溉工程的末 级渠系，由村(牧)民委员会或者用水合作组织负责维