人口控制政策及其环境伦理问题 - 中国发展.PDFVIP

中国发展 2002年第3期 人口控制政策及其环境伦理问题 李淑华 (南开大学环境与社会发展研究中心，天津，300071) 摘要人17控制是消解人口危机，促进人与自然和谐发展的一个重要途径，也是可持续发展 向当代人生存伦理提出的更高要求。世界各国都根据自己的国情和人口价值观，制定了相应的人 口控制政策。本文通过对人口控制政策的多样性及其引发的伦理问题，以及中国人口控制的政策、 实践及环境伦理原则的探讨，阐明了坚持计划生育、控制人口增长这一基本国策，对于促进社会经 济发展、改善人民生活、保护生态环境所具有的重要意义。 关键词人口控制；政策；环境伦理 人口控制是当前解决人口与环境问题的重要途 特提出了一个比较理想的适度人口模式，他认为：能 径之一。环境问题产生的原因是多种多样的，但最 适当的使用资本设备(如工厂、道路等)，同时维持再 主要、最基本的是人类的不适当的活动，特别是人口 生性资源(如土地等)供给数量不变，按一定比率开 激增给环境带来的消极影响所造成的。中国人口 采不可再生性资源(如石油等矿物)，而使人均消费 多、人均资源少，已经成为制约中国社会经济发展的 维持在高水平上，这时候的人口数量应该说是最为 直接原因。因此，认真研究人口发展规律，制定出符 理想，最为适度的。当然，这种消费不仅包括物质消 合环境伦理原则的人口政策，控制人15的过度增长， 费，还包括教育娱乐等非物质消费，以及对清新空 对减弱资源压力，改善人民生活，促进社会经济发展 气、清洁水源、公共绿地等影响生活质量资源的消 和保护生态环境都具有重大的意义。 费。总之，也就是在可持续发展的前提条件下，能尽 一、人口控制政策的多样性 可能快地提高人民生活水准的人口数量是适度的。 人口控制的主旨就是要把人口控制在适度的范 人口增长的过快或过慢都不利于人类的可持续 围内，以消解人口危机，促进人与自然的和谐发展。 发展。正是在这个意义上，我们说无论是发达国家还 所谓的适度范围，就是人口的生产必须与社会物质 是不发达国家，都面临着一个人口控制的问题。由于 资料的生产相适应；人口的增长必须与地球环境的 各国的国情不同，这就使人口控制的政策出现了多 容量相适应。澳大利亚人口经济学家T·D皮切福 元化的趋向。例如，一些发展中国家，由于人口基数 收稿日期：2002年7月 作者简介：李淑华，副教授，研究方向为伦理学、环境伦理学。 一J7一 中国发展 2002年第3期 磊!冀黼燃黼潮黼黼黼_‘函宙盏售警亳虚目叠匿苍西奋翟圈 大，人El增长率高，人口对经济和环境的压力都非常 待经济高速增长来自然引发人口出生率的下降，这 大。因此，这些国家的政府往往采取计划生育的政 是不可能的。这样做的结果，只能阻碍经济建设的发 策，鼓励少生、优生，控制人口的过分增长，像中国、 展，抵销经济建设的成果，造成人口无限制地增加， 印度、伊朗、加纳等。而一些富裕的国家，由于出生 以及经济和环境的进一步恶化，这已被许多发展中 率的连年降低，人口老龄化严重，他们往往鼓励多生 国家正反两方面的经验所证实。因此，许多中国专家 孩子。由此可见，人口控制政策的制定，不应以某个 认为，人类自身的生产必须与物质资料的生产相适 国家的模式为准，而应根据自己的国情，制定出对本 应，要有效地控制人口增长，必须把节制生育和经济 国、对世界都有利的人El政策。正如联合国《人El行建设一起抓，即将遏止人口增长计划、经济发展计划 动计划》的原则所指出的：“人口政策的制定和执行