危险源与环境因素评的价作业指导书.docVIP

中铁十八局集团公司作业指导书 危险源辨识和风险评价控制作业指导书 二00三年六月 天 津 第一章 概述 危险源辨识和风险评价是建立职业健康安全管理体系的基础，是首要工作，也是个初始评价。识别出与组织相关的所有危险源，评价出重大危险源，并针对其制定管理方案，加以控制和预防。 危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。根据危险源在事故发生、发展过程中的作用，可分为两大类： 一、第一类危险源 根据能量意外释放理论，生产过程中存在的可能意外释放的能量或危险物质称为第一类危险源。正常情况下，生产过程中的能量或危险物质受到约束或限制，不会发生意外释放，即不会发生事故，一旦这些约束或限制能量或危险物质的措施遭到破坏或失效，事故将不可避免。常见的危险源如下： a.产生、供给能量的装置、设备； b.使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所； c.能量载体； d.一旦失控可能产生巨大能量的装置、设备、场所； e.危险物质，如各种有毒、有害、易燃易爆物质等。 二、第二类危险源 导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称为第二类危险源。其通常包括人、物、环境三个方面的因素。人的因素是指的失误，即人的行为的结果偏离了预定的标准；物的因素通常是指物的故障，即由于性能低下不能实现预定功能的现象；环境因素主要是指系统的运行环境，包括温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境。 第二章 危险源辨识 一、危险源辨识评价控制步骤 危险源辨识风险评价与控制步骤图见图一。 （一）业务活动分类 内容包括工程、设备、人员和程序，并收集有关信息。 （二）危险源辨识 辨识业务活动有关的所有危险源，并考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。 （三）风险评价 在假定计划的或现有控制措施适当的情况下，对与各项危险源有关的风险作出主观评价。评价人员还应考虑控制的有效性以及一旦失败后所造成的后果。 （四）判定风险是否可容许 判定计划或现有的职业健康安全卫生措施是否足以把危险源控制住并符合法规的要求。 （五）编制风险控制措施计划（如有必要） 编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。组织应确保新的和线性控制措施仍可适当和有效。 图一 危险源辨识风险评价与控制步骤图 （六）评审措施计划的充分性 针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否可容许。 二、危险源辨识 危险源辨识是确认危险源的存在并确定其特性的过程。即找出可能引发事故导致不良后果的材料、系统、生产过程或场所的特征。因此，危险源辨识有两个关键任务：一是识别可能存在的危险源，二是辨识可能发生的事故后果。辨识时要考虑三种状态（正常、异常、紧急）和三种时态（过去、现在、将来）。 （一）危险源分类 危险源分类的方法很多，可以按照导致事故和职业病的原因进行分类，按照事故类别和职业病类别进行分类。如根据《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB13816—92)的规定，将生产过程中的危险源分为六大类：物理性危险源（设备、设施缺陷；防护缺陷；电危害；噪声危害；振动危害；电磁辐射；运行物危害；明火；能造成冻伤的低温物质；粉尘与气熔胶；作业环境不良；信号缺陷；标志缺陷）；化学性危险源（易燃易爆物质；自燃性物质；有毒物质；腐蚀性物质；其他化学性危险因素）；生物性危险源（致病微生物；传染病媒介物；致害动物；致害植物；其他生物性危险因素）；心理生理性危险源（负荷超限；健康状况异常；从事禁忌作业；心理异常；辨识功能缺陷；其他心理、生理性危险因素）；行为性危险源（指挥失误；操作错误；监护失误；其他错误；其他行为性危险因素）；其他危险源。 对于以工程施工为主的企业，其分类常由各部门及工程项目部根据本部门的活动及工作场所内的设施的特点，参照《企业伤亡事故分类》(GB6441—86)、《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GBl3816—92)和《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》的有关规定，将危险源分为以下几类： 1.物体打击，是指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌等引发的物体打击； 2.车辆伤害，是指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶时发生的事故。 3.机械伤害，是指机械设备运动(静止)部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引发的机械伤害； 4.起重伤害，是指各种起重作业(包括起重机安装、检修、试验)中发生的挤压、坠落、(吊具、吊重)物体打击和触电； 5.触电，包括雷击伤亡事故 6.淹溺，包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺； 7.灼烫，是指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤(酸、