财政学三公消费.pptVIP

三 公 消 费 组员： 第十组 财政学 三公消费 三公消费：指政府部门人员因公出（境） 经费、公务车购置及运行费、公务 招待费产生的消费，是当前公共行 政领域亟待解决的问题之一。 因公出国 公车购置及运行 公务招待 三公消费的存在 三公消费绝不等同于政府的行政管理支出，大多数人所说的三公消费都是一种对政府部门及其官员利用公款大吃大喝，为自己谋利的不满的说法。 “三公消费”，并非政府财政预算决算中的某个特定项目，而是“出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费”的总称。从表面上看似乎不如贪污受贿、贪赃枉法那么危害深重，但“三公消费”却更普遍。 各个部门的“三公消费”的预算、决算，必须通过人大常委会审批。 公费旅游 公车私用 豪华消费 公款吃喝 三公消费中存在的问题 经费不明 监管不严 蓝与白——分离 1 2 3 三公消费现象之乱 “三公消费”变“三公私用”现象由来已久。 首先可以肯定的是，在世界上任何国家都有“三公消费”，政府要运转、要运行，肯定有一些相关的运行费用，包括职务运行费用。但是这个费用在世界各国是严格限制的，比如说像公车，发达国家几乎没有一般的公务用车，在欧洲很多国家，连部长、司长都没有专车，完全是开着自家车上下班，在公务活动中有一些自己用的公务用车，但数量很少。 三公消费现象之乱 但在中国则不然。在媒体报道中，有的乡政府前几年每天平均公款吃喝一、两桌，花不到千元；如今平均每天要吃五、六桌花四、五千元；原来乡上最多只有一辆破吉普，现在拥有四、五辆中高级越野；原来领导干部最多到县城开个会游一游，如今带着家属、情人天南海北到处跑，美其名曰学习考察。一个小小的乡政府尚且如此，更不用说县政府、市政府了。 [详细] 不仅民众不知，连官方也拿不出真实数据 但到底“三公消费”有多少，却没人说得清。早在前年坊间曾流传过全国每年“三公经费”高达9000亿元天文数字，虽然后来相关人士出来申明，查无实据属于以讹传讹，但老百姓质疑之声一直未曾消停，其中一个重要原因就是：连官方也拿不出一个实实在在的数据，至今仍是一笔糊涂账。 据不完全统计，全国公车消费每年高达3000亿元，超过全国每年的教育经费和医疗经费的总和，甚至超过军费开支。 三公消费在国外 在西方国家，政府的官员讲排场、讲阔气、公车私用都会成为丑闻，拿公家的钱大吃大喝更严重，可能下台。据报道，芬兰中央银行有位行长，有一次在公款宴上点了一道叫鹅肝的菜，按照该国的规定，所有的公务接待都要向国民公布，诸如接待什么客人，吃了什么菜，花了多少钱，要上网公示。这道鹅肝的菜被公众认为超标，传媒曝光，结果这位行长引咎辞职。德国前央行行长威尔特克带着老婆孩子在柏林超豪华酒店阿龙住宿4天，花销7661欧元。经媒体披露后轰动全国，威尔特克不得不离开年薪35万欧元的德国央行行长之职。可以说，没有公开和透明以及对公众监督权的尊重是不可能达到这样效果的。 八项规定 2012年12月4日，习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。 一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。 二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。 三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。 八项规定 四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。 五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。 六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。 七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。 八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 实施效果 中新网3月14日电据中央纪委监察部网站消息，中央八项规定及实施细则颁布后，中央各机关公务接待经费同比减少50.11%，会