财政学第四章ppt.ppt

（二）行政管理支出规模分析与比较 材料1：政府机构改革 材料2：公务员考试热 材料3：“三公”消费 建国以来，为配合国家各项事业的发展，随着国家形势的变化，我国先后进行了七次大的机构改革。可以说，这些改革对于完善我国行政体制和促进经济社会发展，在一定程度上都产生过积极的作用，积累了有益的经验。 但是，毋庸否认，这些改革并未完全取得预期的成效，反而在某些方面强化了管理体制的原有弊端，尤其是近年来的机构改革，总是从精简开始最终以增加和行政事业支出有增无减而结束，以至于我国历次机构改革始终无法摆脱“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。政府机构改革这种循环往复、原地打转的状况，被人们形象地称为“割韭菜式的改革”、“刮胡子式的改革”。 国家公务员考试是当之无愧的“金饭碗”。2010年国家公务员考试，报考人数历史性地达到了146万(指审查合格，下同)，2011年为141.5万。 2009年为105万，2008年为80万，到2007年为60万。退回到2003年，报名人数仅为8.7万---7年间，希望通过“国考”成为公务员的人数，增加了将近16倍。 2011年的招录比例为87.3:1，2010年的招录比例为93:1，2009年的招录比为77:1，2008年为60:1，2007年为42:1。 公款吃喝、公款旅游、公款用车到底花费了纳税人多少钱？到现在依然是个谜 曾有权威的报道，每年约9000亿， 财政部预算司则根据政府预算收支的决算资料说是只有1200亿，但也承认所提出的估计数是不完整的，用预算外进行的三公消费就不在这个数字的范围之内，向企事业单位转嫁的三公消费支出也没有包含进去。 据知情人说，国家机关人员出国旅游的经费只有一部分由该单位财务承担，还有相当大的部分则通过各种关系由驻外机构、办事处、企业来“埋单”。吃喝用车都有此类情况。 中纪委十七届五次全会公报：严肃处理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待违规问题 抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民。坚持勤俭节约，反对铺张浪费，整治奢靡之风。严格执行中央有关文件精神，继续治理公款出国（境）旅游、公务用车、公务接待、楼堂馆所建设等方面的问题，对违反规定的，必须严肃处理。 制度是解决问题的良方，但一旦缺失透明化、民主化，缺失有效的监督，那么，所谓的制度极易成为另一种形式的“形式主义”，它更为隐蔽，亦危害更大。 温家宝总理2010年2月27日在与网友在线交流时传达出反腐倡廉建设方面的一个重要信息：政府或出重拳治理三公消费。 温家宝总理在回答如何治理公款吃喝、公车私用的提问时表示，“三公消费”应该管得住，必须管得住。 并指出，公款吃喝、公车私用、公费出国其实也关系到整个反腐败。 中国国防费总额、军人人均数额，仍低于世界一些主要大国的水平。 2007年，中国年度国防费相当于美国的7.51%、英国的62.43%。 军人人均数额是美国的4.49%，日本的11.3%，英国的5.31%，法国的15.76%，德国的14.33%。 从国家国防负担的相对比例看，中国国防费仅占国内生产总值的1.38%，而美国占4.5%，英国占2.7%，法国占1.92%。 根据世界各国的常规军事力量和核武器力量综合推测出世界军事力量排名 第一名：美国 第二名：俄罗斯 第三名：中国 第四名：法国 第五名：英国 第六名：德国 第七名：印度 第八名：朝鲜 第九名：以色列 第十名：巴基斯坦 第一次世界大战耗资2530亿美元，占13.6%； 二战耗资4.1万亿美元，占35.8%； 朝鲜战争为3200亿美元，占4.2%； 越南战争为6860亿美元，占2.3%； 海湾战争为960亿美元，占0.3%； 伊拉克战争为6480亿美元，占1%； 阿富汗战争为1710亿美元，占0.3%。 武装攻击利比亚的主力是英法和西欧国家，因为利比亚的石油出口主要是到欧洲的，美国在北非有尼日利亚等国家有石油供应，也就是说利比亚的局势对美国的影响是小于欧洲的，但是英法决定开打了，美国作为北约的头头，必须要跟几个小弟表示表示，更重要的是利比亚局势已经恶化下去美国就不得不插手以争取在混乱的局势中掌握主动权从中攫取点额外的利益。 美国 英美已发射112枚战斧巡航导弹 19架美国战机20日黎明参与空袭，其中包括3架 B2 隐形轰炸机 奇尔沙治号两栖攻击舰、佛罗里达号核潜艇等已在地中海区域 企业号核动力航母战斗群正从红海赶往地中海 法国 出动8架阵风战斗机；4架幻影2000战斗机；1架E-3F预警机；戴高乐号航母战斗群正赶往地中海 英国 已出动4架旋风战斗机；威斯敏斯特号、 坎伯兰号护卫舰；其他各国有意或陆续出动 意大利：已出动数架战机（机型