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第八章：进口配额和出口补贴 两个主要问题 完全竞争条件下进口配额与关税的等效 不完全竞争条件下引起的进口配额与关税的不等效 完全竞争条件下进口配额与关税的等效 在完全竞争条件下对进配额进行分析。图形8.1（a）中显示国内需求曲线D和供给曲线S，加上世界价格p*。在自由贸易下，国内生产量是在Y0，消费量在C0，所以进口量为M0= C0 - Y0。进口需求曲线M= D - S在图（b）所示，连同在水平出口供应曲线X世界价格p*。这些在平衡进口m0个相交。 现在，假设设定进口配额为X1，这意味着进口的数量不能超过这个量。这有效地建立了一个垂直的出口供给曲线表示在图（b）由X，，现在相交的进口需求，货币供应量M1与P1的价格。面板中的（a）中P1的价格，导致供应量增加，y1和需求减少D1。请注意，有在价格上，消费和生产，如果不是政府将是一个同等效力的已征收的关税T≡P1 - P0。在这个意义上，每一个配额都有一个等价的关税与之相对应。 图8.1中进口配额的福利变化是：消费者剩余损失为-（a+b+c+d）,生产者剩余收益为a。然而，对于区域c来说，在进口关税中，这将视为政府收入。现在需要认真考虑。该区域的区别是国内的价格P1和世界价格p*。因此，谁进口这些商品就代表着谁来收集这些纯利润或者说“租金”（P1 – P*）*M1，这部分区域指的就是c。 分配配额租金的四种可行方法 1.政府直接颁发进口许可证给进口商。颁发给谁由政府决定，许可证是免费的，谁拿到就可以从进口中获利。进口商在进口时只需要支付国际市场的价格，转手在国内市场就按国内的高价出售，其所得的利润正好等于政府的税收部分Ｃ。一个例子就是美国的乳制品行业，在美国的奶酪生产商从国外获得进口许可证。国内公司获得配额租金c，消费者剩余=-（a+b+c+d）,生产者剩余=a+c.则国内福利净损失为b+d. 2.政府根据进口商或消费者的申请颁发许可证。这种方式与前一种略有不同的是，谁都可以申请许可证，政府在申请的基础上审批颁发，其过程比前者复杂。为得到许可证，进口商或消费者必须详细说明为什么需要进口，互相之间还要竞争，得到许可证的过程不象前一种那么容易，其申请过程中（被称为“寻租”行为）必然付出一定代价。最后归于拿到许可证的进口商或消费者的利益，减去所用花费，会小于Ｃ。由于这些在申请过程所耗费的人力物力是额外的，因此，整个社会的利益少于关税的情况。这样的区域c将被浪费，而不是归于国内公司。在这种情况下，消费者剩余=-（a+b+c+d）,生产者剩余=a。则国内福利净损失b+d+c .因而这是大于关税是的福利净损失。 3.政府公开拍卖许可证。谁愿出高价谁就可以拿到许可证。作为进口商，愿出的最高价不会超过进口所能获得的利润，即不超过Ｃ。一般来说，拍卖中的竞争会把价格最终抬到最高，从而使许可证的价值等于C。但不管进口商最终出什么价，他们所付的正好等于政府所收的。Ｃ部分即由政府和进口商共分。 4.政府在设置限额以后，将权限交给出口国，这有时被称为“自愿”出口限制（VER），或“自愿”限制协议（VRA）。由出口国自行分配。这种情况相当于将进口许可证免费交给了外国的出口商，出口商将他们的商品按进口国国内市场的高价出售而获得本来属于进口国政府或进口商的利益。Ｃ部分到了外国出口商手中，对进口国来说，是一种额外损失，整个社会的净损失变成了ｂ+ｄ+ｃ，大于关税时的净损失。 在图8.2中，我们将进口配额扩展到对大国的分析。在这种情况下配额租金可能的结果为（c）或（c + e），而在自由出口限制（VER）下,外国生产商将得到更多的配额租金。进口国得到的无谓损失（国内福利净损失）仍然是区域（b + d），区域（F）则代表外国的无谓损失。 在表8.1中，我们提供了一些本国和外国的净损失估计和1985年美国的配额租金。除了乳制品行业，这些配额租金都被外国出口商获得，其中汽车行业外国出口商获得的配额租金大约为20亿美金到80亿美金。从这模型中也包括了对发展中国家的外国生产商寻租活动的估计。 总计表8.1的成本，由于这些配额所引起的总无谓损失范围为80亿美金元至120亿美金，在20世纪80年代中期。同事转移到外国生产商的配额租金每年为70亿美金到170亿美金。总之，美国采用配额和关税对自己本身和外国生产商都会有一个显著的成本。 不完全竞争条件下引起的进口配额与关税的不等效（以垄断企业为例） 如果说在竞争条件下的配额对社会的损失可能与关税相似，那么，在垄断条件下实行配额对社会经济利益的损失则绝对比关税大。这是因为，在进口国国内市场是独家垄断的情况下，使用配额对国内生产，消费，价格和利益会产生与征收关税很不同的影响。这一点，我们通过以下分析就可知道。 我们先