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年 月 ， 2012 10 Oct. 2012 第 期 总 期 10 （ 295 ） China Industrial Economics No．10 【案例研究】 结构重组、规制滞后与纵向圈定 中国电信 联通 反垄断 案例的若干思考 ——— 、 “ ” 白让让1 ， 王光伟2 （1. 复旦大学管理学院， 上海 200434 ； 中国移动通信集团上海有限公司 上海 2. ， 200060 ） 摘要 以反垄断机构对中国电信和中国联通两家公司 在互联网骨干网接入环节 [ ] ， 接入歧视行为 的反垄断调查为线索 本文的经验研究发现 年中国电信产业重组 “ ” ， ， 2007 后所形成的不对称寡头垄断结构 使部分一体化运营商在接入和互联环节获得了一定的 ， 垄断势力 可以通过接入的价格或质量歧视 对上下游的竞争者产生一定的圈定效应 这 ， ， 。 种行为由于获得了行业规制者的许可 也限制了 反垄断法 发挥作用的范围和效力 ， 《 》 。 关键词 电信产业 互联网 接入规制 反垄断 案例研究 [ ] ； ； ； ； 中图分类号 文献标识码 文章编号 （ ） [ ]F401 [ ]A [ ]1006-480X 2012 10-0135-13 一 问题提出 、 国家发展与改革委员会的价格主管部门对中国电信和联通两家骨干网络运营商在宽带接入环 节价格行为的 反垄断 调查 虽然以监管者和运营商相互妥协为结局 但是该事件的起因 背景和 “ ” ， ， 、 博弈过程 必将使其成为中国 反垄断法 执法进程中的标志性事件 一方面 该事件的发生打破了 ， 《 》 。 ， 年 反垄断法 出台以来 国有企业具有 豁免 待遇的惯例 拓展了法律的管辖对象 另一方 2008 《 》 ， “ ” ， ； 面 由于被调查企业的行为还兼有 行政垄断 的性质 特别是获得了行业规制部门的许可 这就为 ，