_资产评估准则_评估程序_征求意见稿第二稿_起草说明_b77ba7f2_60a8.pdfVIP

App raisal Stan dar ds 准则标准 要内容未纳入。 《资产评估准则——评估程序》 （五）关于业务约定书的终止 2 征求意见稿要求在业务约定书中约定什么情况下可 （征求意见稿第二稿）起草说明 以终止评估业务 （第二十一条）。 审计执业中，注册会计师可以根据具体情况出具无 中国资产评估协会（以下简称“中评协”）曾于2003 保留意见、保留意见和无法表示意见审计报告。我国评 年发布了《资产评估准则——评估程序》（征求意见稿）。 估行业长期以国有资产评估为主，评估所要达到的目的 2005年，中评协参照准则项目招标工作组建了评估程序 就是给出一定的评估结论，因此不存在不发表价值意见 准则修改项目组，对评估程序准则进行修改，并形成《资 的可能和需要。在评估行业不断发展，业务领域不断开 产评估准则——评估程序》（征求意见稿第二稿）。为便 拓，委托方要求日趋多样化的情况下，评估业务执行过 于评估机构和注册资产评估师以及相关部门与人士全面 程中可能会出现受到限制无法完整实施评估计划等事先 理解征求意见稿，现将有关起草情况说明如下。 无法预料的情况，如委托方限制评估机构到现场进行必 一、起草背景 要的调查、资产勘查。在这种情况下，注册资产评估师 （一）我国评估行业缺乏对评估程序的系统研究和 继续执行业务、出具评估报告不仅增大了自身的法律风 规范 险，而且有可能对公共利益或相关当事方的利益造成损 评估程序是规范评估执业行为，提高评估服务质量 害。为维护公共利益和自身合法权益，注册资产评估师 的重要保障。国内外评估实践的经验和教训都证明了专 应当做出专业判断，必要时可能需要中止或终止业务约 业程序对中介服务质量的重要作用。只有评估程序得到 定书。但在我国目前评估立法滞后于准则制定的情况 完整和正确执行，才能为评估技术操作的正确开展打下 下，现行评估法规和相关制度安排中没有注册资产评估 坚实基础，才能为注册资产评估师在评估业务组织过程 师在一定情况下中止或终止业务约定书的规定，业务约 中提供基础指导，从而为业务质量提供基础保证。然而 定书中止和终止没有法律依据。为解决这一问题，在无 在十多年的快速发展过程中，由于特殊的国情，我国评 评估立法支持的情况下，征求意见稿将其列为应当约定 估行业对评估程序基本理论与规范缺乏系统研究。现有 的内容，通过双方的合同约定为可能的中止或终止行为 管理文件中，主要是从规范国有资产评估管理的角度对 提供依据。 评估程序提出要求，没有从注册资产评估师完整执行评 请重点分析这一做法的可行性和实际效果，有无其 估业务的角度对评估程序进行归纳与规范。随着注册资 他建议。 产评估师和评估机构逐渐成为评估行业的责任主体，评 （六）关于遵守中国资产评估准则的约定 估管理体制改革逐步到位，多元化市场主体对评估需求 征求意见稿要求在业务约定书中明确约定遵守中国 呈多样化发展趋势，规范注册资产评估师和评估机构执 资产评估准则（第二十二条）。这一要求主要是体现专业 业行为，结合评估专业服务特点对评估程序进行规范， 性服务的特点和对评估准则的重视。 具有十分重要的意义。 请关注这一要求是否适当。 （二）评估实践的新发展对规范评估程序提出更高 （七）关于补充约定和重新约定 要求 征求意见稿将补充约定和重新约定的情况分为“可 在我国评估实践中，长期以成本加和法为主要方法 以”的情况和“应当”的情况（第二十五条）。在可以签 进行整体