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行政管理学 第一章 绪论 第二章 行政权力 第三章 行政职能 第四章 行政组织 第五章 行政领导 第六章 行政决策 13、国家公务员有违纪行为尚未构成犯罪， 或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责 任的，应当给予（ ）。 A.行政处分 B.批评 C.经济制裁 14、世界上第一个建立文官制度的国家是 A.法国 B.美国 C.中国 D.英国 A D 15、国家公务员的培训主要有: A.初任培训 B.任职培训 C.业务培训 D.综合培训 E.更新知识培训 16、行政处分的种类分为警告（ ）、记大过 （ ）、撤职和（ ）。 A.开除 B.降级 C.记过 D.强制退休 ABCE CBA 17、西方各国国家公务员制度的 共同之处主要是（ ）。 A.公开考试，择优录用 B.严格考核，功绩晋升 C.政治中立，职务常任 D.人事分类，依法管理 E.政务官不与执政党共进退 ABCD 1 公务员出口环节的基本要求是畅通。 2 人事行政的核心是行政人才的管理问题。 3 在行政领导的各类体制中，合议制优于首 长制，分权制优于集权制。 4 我国国务院总理是以任命制的形式产生的。 1 我国公务员录用方式有哪些？ 2 什么是职位分类？什么是品位分类？ 3 简述人事行政的含义和意义 * 第七章 人事行政 第八章 财务行政 第九章 机关管理 第十章 行政监督 十一章 行政效率 十二章 行政改革 概述 体制 制度 人事行政 特 征 发 展 涵 义 进 入 在 职 退 出 运 行 权 力 机 构 国家人事机关通过一系列的法律、法规、制度和措施，对行政管理活动中的行政人员与行政事务之间的关系以及行政人员相互之间的关系所实施的一整套管理活动或管理行为。 目标 核心 “用人”是核心 “治事”是归宿 广义：国家人事行政机关依法对国家机关、企事业单位的人事工作所进行的综合性管理活动。包括对各类行政人员、专业技术人员以及机构编制工作进行管理。 狭义：各级政府的人事部门通过一系列的法规、制度和措施对政府公务员所实施的管理活动。包括对公务员的录用、考核、培训、保障等进行管理。 人事行政管理 党政干部制度 国有企业人事制度 事业单位人事制度 党政领导 干部制度 党政机关干 部人事制度 国家公务员制度 1855年，英国成立了专管文官考试录用的文官委员会，这是现代意义上的第一个独立的、职能化的人事行政管理机构。 部外制：美国 部内制：法国、德国、瑞士 折衷制：英国 民政部人事机关局（78.3-80.7） 国家人事局（80.8-82.5） 劳动人事部（82.5-88.4） 国家人事部（88.4-08.3） 人力资源和社会保障部 国家公务员局 2 人事行政经历的几个时期 以恩赐官僚制为核心 以分赃制为核心 以功绩为核心 3 现代人事行政的特征 公平性 公开性 超然性 适应性 西方国家公务员制度： 公务员：Civil Servant 也译作文官，指通过非选举程序而被任命担任政府公职的国家工作人员。 19世纪中叶，首先在英国得以确立。 确立的标志 常任的职业公务员制的确立 公开考试择优录用制的建立 ???? 公务员制度的体制变迁 1949-1987 《干部管理条例》 1993年《国家公务员暂行条例》 2005年《公务员法》的颁布 2008年 国家公务员局 ?????????????????????? 录用制度 职位分类制度 考核制度 职务升降制度 奖惩制度 工资福利制度 培训制度 退出制度 我国公务员制度 选任制： 通过选举来确定录用对象 考任制： 通过公开考试择优录用 委任制： 任免机关委派某人担任一定职务 聘任(用)制： 用人单位运用合同形式录用 录用制度 原则 公开: 程序 条件 成绩 平等: 不得歧视 竞争：考生人数录取人数 择优： 我国：仅限于担任主任科员 以下非领导职务的公务员 发布考试公告 进行资格审查 考试与考核 体检