风电项目典型案例分析一.pdfVIP

风电项目典型案例分析 为适应天润公司精准化管理的需要，提高公司正确理解适用法律、法规能力 及风险管控经验，有效防范法律风险，减少纠纷、诉讼案件的发生。我部通过对 风电项目典型案件进行分析、归纳、总结，找出案件发生原因、存在法律风险及 法律建议等内容，希望各公司从中有所借鉴。以下是本期《风电项目典型案件分 析》两个案例：案例一、非法占用林地引发的刑事案件；案例二、好心担保反而 惹来官司，请各位领导及同仁指正！ 案例一：非法占用林地引发的刑事案件 案件情况： 2014 年A 公司在某地区进行风电开发建设、道路施工，A 公司在道路施工时缺 少林业手续，新扩路及设备使用土地面积总计20 余亩，2015 年6 月当地村民向 林业部门举报A 公司未经林业主管部门批准占用林地的情况，同年10 月森林公 安局以A 公司非法占用农用地立案侦查„„ 问题： 一、本案中A 公司是否涉嫌非法占用农用地罪？ 二、公司在进行风电场的开发建设，征用土地时，存在哪些被追究刑事责 任的风险？ 三、在征用土地时，我部对A 公司提出哪些法律建议？ 解答： 一、A 公司存在涉嫌非法占用农用地罪的法律风险 土地征用是风电项目建设过程中一项重要的工作内容，在开发建设过程中主 要面临违法砍伐林木、非法占用林地的行为发生，如非法占用林地达到一定的面 积，则存在触犯刑法，公司及相关人员被追究刑事责任风险。 根据《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定 【非法占用农用地罪】违 反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较 大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处 或者单处罚金。 最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关 管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》的通知，第六十七条［非法占用农 用地案（刑法第三百四十二条）］违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农 用地，改变被占用土地用途，造成耕地、林地等农用地大量毁坏，涉嫌下列情形 之一的，应予立案追诉： （一）非法占用基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上的； （二）非法占用防护林地或者特种用途林地数量单种或者合计五亩以上的； （三）非法占用其他林地十亩以上的； （四）非法占用本款第（二）项、第（三）项规定的林地，其中一项数量达到相 应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准 的； （五）非法占用其他农用地数量较大的情形。 违反土地管理法规，非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、 取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成耕地种植条件严重毁坏或 者严重污染，被毁坏耕地数量达到以上规定的，属于本条规定的造成耕地大量 毁坏。 违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林 地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放或者排泄废弃物等 行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或者林业种植条件严 重毁坏或者严重污染，被毁坏林地数量达到以上规定的，属于本条规定的造成 林地大量毁坏。 《中华人民共和国刑法》第三十一条的规定【单位犯罪的处罚原则】单位犯 罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑 罚。本法分则和其他法律另有规定的，依照规定。 依据上述的法律规定，A 公司缺少林地手续，非法占地林地20 余亩，已涉嫌 非法占用农用地罪，A 公司、其直接负责的主管人员和其他直接责任人员存在被 追究刑事责任的风险。 二、公司在开发、建设风电场项目过程中，非法征占林地可能承担的其他刑事法 律责任：比如因违法砍伐林木，可能触犯盗伐林木罪或滥罚林木罪等。 1、盗伐林木罪 盗伐林木罪，是指违反国家保护森林法规，以非法占有为目的，擅自砍伐国 家、集体所有或者个人所有的森林或者其他林木，数量较大的行为。刑法第三百 四十五条盗伐林木罪：“盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期 徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有 期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。盗伐、 滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。”刑法第三百四十 六条：“单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处 罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定 处罚。”