完善高速公路建设招标投标管理的政策研究.pdfVIP

ResearchonPoliciesofImprovingBiding ResearchonPoliciesofImprovingBiding RReesseeaarrcchhoonnPPoolliicciieessooffIImmpprroovviinnggBBiiddiinngg ManagementinExpresswayConstructionProject ManagementinExpresswayConstructionProject MMaannaaggeemmeennttiinnEExxpprreesssswwaayyCCoonnssttrruuccttiioonnPPrroojjeecctt A DissertationSubmittedfortheDegreeofMaster Candidate WangLin Candidate WangLin CCaannddiiddaattee WWaannggLLiinn ： Supervisor Prof.ZhouGuoguang Supervisor Prof.ZhouGuoguang SSuuppeerrvviissoorr：PPrrooff..ZZhhoouuGGuuoogguuaanngg Chang’anUniversity,Xi’an,China 摘 要 摘 要 摘摘 要要 高速公路工程招投标管理工作已形成规范化、程序化，但是在招标投标政策执行实 务中，招标采购效率仍然不高，部分政府工作人员干预招标管理工作，投标人围标、窜 标现象突出，中标人履约不力甚至引发群体事件屡有发生。所以，有必要对高速公路工 程施工招标投标管理政策进行研究，系统分析其招标管理政策执行过程中遇到的各种问 题，提出对策与思考，这对提高高速公路工程招标采购公平与效率，探求政府进一步规 范招投标市场的管理方式和进一步改进监管政策，无疑具有重要的理论和实践意义。 本研究使收集国内有关招投标相关的论文、学术研究、法律法规及部门规章、期刊、 政府公开的信息，就高速公路工程施工招投标管理方面作系统的整理与归纳，以获得充 分的信息作论述参考。通过分析出招标投标管理政策实施中凸显出的问题，以此为切入 点，深入剖析解决高速公路工程招标管理存在问题的原因，进一步结合案例实证分析的 方法，提出完善公路工程招标投标管理政策的对策建议。 本文主要做的工作是：比较详细的分析了招投标管理政策执行中的问题及原因，运 用翔实的数据以及案例对本文的研究进行了佐证，为下一步提出对策建议奠定了基础； 对高速公路工程无底招标方式案例进行了分析，无标底招标是招投标交易市场就交易方 式的有效改进，我国的高速公路工程应该大力推广这种方式，改变目前招标投标市场的 氛围，开放门户，引入市场竞争机制，对提高高速公路工程设计、施工质量，遏制工程 实施中超概算、超预算的现象有更深远的意义；最后提出了完善高速公路建设招标投标 管理政策的建议。其主要有：转变政府在高速公路工程招投标中的职能与作用，完善工 程招投标的法规与制度，加大公路工程招投标政策的配套改革，改进与加强高速公路工 程招投标的监管措施，对《公路工程标准施工招标文件》政策文件的思考等。 关键词： 关键词： 关关键键词词：：高速公路，招标投标管理政策，工程施工招标 I Abstract Abstract AAbbssttrraacctt Management of highway construction bidding