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2013年第4期 煤 炭 科 技 No．4 2013 C0AL SCIENCE TECHNOLOGY MAGAZINE 37 文章编号：1008—3731(2013)04—0037—03 关于对集体企业改革的探讨 王 伟 (徐州矿务集团有限公司 多种经营部，江苏 徐州 221006) 摘 要：针对集体企业的弊端，结合国家对厂办大集体企业的政策，阐述了改革前的准备工作， 探讨了主要流程，并对集体企业改革的敏感 问题提出了相关建议。 关键词：集体企业 ；改革；债权债务；劳动关系 中图分类号：F271．1 文献标志码 ：B 2O世纪60年代初，徐矿集团为解决职工家属就 问题，关系到改革成本和维稳大局，须要慎重决策。 业 ，组织家属参加集体生产劳动，建立了“五七家属 1．3 要成立工作机构并做好改革宣传工作 连”。70年代初转为小集体经济性质的家属工，70 成立工作机构是类似集体企业改革工作的一般 年代末 ，与地方政府接轨，成立了大集体企业。七八 做法 ，便于改革工作的管理、分工，能够充分体现集 十年代 ，集体企业在安置就业、提供配套产品等方面 团公司决议精神，增加改革具体措施的可操作性，提 的确发挥了积极作用。但随着国有企业改革的不断 高改革工作整体的效率。集体企业的改革势必影响 深化及市场经济的发展，集体企业机制呆板、经济缺 部分职工的就业、经济补偿金、劳动保险待遇等利益 乏竞争力、人员富余等弊端不断显露，尤其是产权不 问题 ，通过在改革前及改革进行过程 中持续不断的 清 ，给集团公司的管理带来诸多不便。面对这种情 宣传，让企业和职工认清和理解集体企业的弊端，认 况，集体企业的改革势在必行。 识到改革的意义，无疑可以极大限度地缓解改革时 的压力和阻力，达到事半功倍的效果。 1 集体企业改革的准备 1．1 要掌握国家对国有企业中集体企业的有关政策 2 集体企业改革的主要流程 集体企业的改革涉及到很多问题，如产权划分、 2．1 做好企业及职工的基本情况调查 劳动关系、资产划拔、债权债务、关破重组等方面。 改革进行前，应通过调研摸清 目前集体企业的 掌握相关政策极其必要，可以节省改革时间，提高效 基本情况，具体内容包括：资本金来源(投资、股权)、 率，少走弯路。 资产情况、债权债务、所有者权益及其经营现况等， 1．2 要明确集体企业改革的内容和方式 对企业所属职工要就其职工身份、人数、工龄、是否 集体企业最大的体制弊端是产权不清晰，名义 在岗、合同签订情况等等进行全方位的调研。 上归职工集体所有，实际上职工没享受相应的权益， 2．2 做好企业改革风险评估及费用测算 所以集体企业的改革实质上就是围绕 “明晰产权”为 集体企业改革的目的是让改革后的企业更具有 目标进行的改革。目前，集体企业改革的方式主要 竞争力，成为新的经济增长点，而不是侵 占职工的利 有两种：一是通过合资、合作、出售等多种方式，将集 益。所以，改革一定要结合企业的利益和维稳做好 体企业改制为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立 风险评估工作。 法人实体，即产权转让；二是对不具备改革条件或亏 费用测算包括集体企业现有资产的评估和改革 损严重、资不抵债 、不能到期偿还债务的企业，实施 成本测算 ，现有资产的评估收益主要用于职工的安 关闭或依法破产，即产权