关于我国煤炭企业推行兼并重组的探讨.pdfVIP

2010年第9期 中州煤炭 总第 177期 关于我国煤炭企业推行兼并重组的探讨 张 琦 (郑煤集团公司 超化煤矿 ，河南 新密 452385) 摘要：为 了更好地加强小煤矿 的安全管理 ，减少重大灾害事故的发生 ，充分利用大型煤炭企业的优势，当前 国 家推行 “兼并重组”政策 。通过分析我 国小煤矿 的发展历史和 “小 、散 、乱 、差”的现状 ，根据行业市场 占有率 规律，得 出了 “兼并重组”的重要意义。重点探讨 了 “兼并重组”的方法和 当地政府应尽 的职责 ，并提 出兼并 主体企业应注意的问题 。 关键词 ：兼并重组 ；主体企业；大型煤炭企业；煤炭产业集中度 中图分类号 ：F272 文献标识码 ：B 文章编号 ：1003—0506(2010)09—0143—02 矿的井 田范围内，开采国有大矿的资源 ，破坏 国有大 1 我 国煤炭行业现状 矿的生产秩序 ，造成 国有资源的巨大浪费，同时给国 20世纪 80年代初 ，为 了支撑 国民经济翻两番 有大矿留下重大安全隐患。而且造成 当地生态破 的 目标 ，国家提 出了要重点扶持开发煤炭资源。 坏、环境污染。目前 ，我国煤矿采 出率仅 30％，一些 “国家、集体、个人一起上”是 当时能源基地建设 的 小煤矿甚至仅 10％，与世界先进水平采 出率 50％以 基本方针 ，最多时，全 国小煤矿有近20000家。仅 上相差甚远 。 山西省合法矿点数达到近 11000座 ，国有大煤矿数 (4)位置偏僻 ，不利于监管。绝大多数小矿井 量不足 1％，乡镇煤矿产量 占到全省的50％ 。虽然 ， 建在国有大矿的边角或边沿，地处偏僻 的山沟或丘 小煤矿 的快速发展为保障国家实现经济翻两番的 目 陵地带 ，人烟稀少，道路不畅，特别是雨雪天气 ，人员 标做出了巨大的历史性贡献 ，但也遗留了许多问题。 无法出人。因此 ，当地政府监管人员不愿进矿 ，致使 (1)小矿井数量多 ，产能低 。我 国 目前各产煤 政府监管流于形式。 地区普遍存在的现象是 ，小煤矿数量多，开采技术水 2 推行兼并重组的重要性 平落后 ，生产能力低。截至 2009年底 ，我 国煤炭企 业约有 1．4万家 ，原煤产量 30．0亿 t，企业平均年产 美 国经济学家迈克尔 ·波特经过大量实证调查 量仅 21．5万 t。年产 3O万 t以下矿井 占全 国矿井 后得 出结论 ：在一个相对统一的市场 中，如果生产相 总数的60％以上 ，其中年产 3万 t以下矿井数量还 同产 品的前 4位企业的市场 占有率 (集 中度)总和 不少 。 达到40％以上 ，该行业 的竞争秩序才可能趋于正 (2)安全投人少 ，事故多。从安全生产实 际情 常 ；如果市场集 中度低于 40％，则该行业内一定会 况看 ，绝大部分小矿井没有根据国家行业标准进行 出现无序竞争现象 。 目前我 国煤炭行业 “小、散 、 安全设施投入 ，安全投入少 ，管理水平低 ，抗风险能 乱 、差”(规模小 、布局散、开采秩序乱 、安全生产条 力差 ，导致安全事故频发。据有关统计 资料显示 ， 件差)的现状，不但导致矿难频发、生态破坏 、环境 2009年 l一8月 ，我 国煤矿可查事故75起 ，死亡 、失 污染 、资源浪费问题 ，而且还存在着企业间无序竞争 踪人员 683人 。其中小煤矿发生事故67起 ．占总事 的现象 。只有通过企业 间的兼并重组整合 ，才能从 故数的89．3％；死亡 523人 ，占