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产业发展 185 近年来我国农产品对外贸易 现状、存在问题及对策 荆亚玲 阎立江 王建敏 王宁宁 林富强 (中国农业大学烟台校区 山东烟台264002) 摘要：加入wro以来，我国农产品对外贸易快速发展，但也存在一些 亟待解决的问题。在新国际贸易环境下，只有清醒地认识到存在的问题，并积 极采取应对之策，方能促进我国对外贸易的进一步发展。 关键词：农产品；对外贸易；现状；问题；对策 近年来，我国农产品对外贸易规模快速增长，竞争力逐年提高。但在国际市场竞争 日趋激烈，世界主要农产品贸易国美国和欧盟已调整农产品贸易政策的情况下，要不断 提高我国农产品贸易规模，使我国成为农产品贸易强国，目前还存在很多问题，亟待在 实践中解决。 1 我国农产品贸易现状 11总体情况 产品净出口国变为净进口国，出现贸易逆差(见下表)。逆差出现的原因：一是国家政 策的作用，多进口尽可能减少与他国的贸易摩擦。二是由于进VI关税大幅度减让和对主 要农产品进VI配额的增加。三是美国和欧盟国内补贴幅度增加，使国际市场价格降低。 四是非关税壁垒的不断增多，主要表现在蔬菜水果和畜产品方面，蔬菜水果方面的贸易 壁垒主要是农药残留问题，而畜产品方面则主要是发达国家对口蹄疫、禽流感等疫病的 规定，是导致我国畜产品出口增长困难的根本原因。 我国对外贸易总体情况表 (单位：亿美元，％) 建设现代农业的理论与实践 1．2分类情况 劳动密集型农产品出15增长，贸易为顺差(除畜产品)。劳动密集型农产品主要指 蔬菜、水果、畜产品和水产品。蔬菜一直是我国农产品出口总额和顺差最大的农产品， 进口很少而出口增长较陕，2004年顺差为37亿多美元；水果进口增长较快，而出口增 长幅度更大，顺差为】0亿美元；水产品与水果情况相同，顺差额不断增长，将近30亿 美元；畜产品进口增长幅度远远快于出口增长的幅度，2003年出现贸易逆差，2004年 逆差为8亿美元。 我国是劳动力资源相对丰富的国家，因而劳动密集型农产品我国具有比较成本优 势。低廉劳动力成本所带来的产品低价，是我国劳动密集型农产品出口竞争力的主要 来源。 土地密集型农产品进口猛增，贸易为逆差。土地密集型农产品主要指谷物、大豆 等。谷物类进口大幅度增长，而出口大幅度减少，2001～2003年为顺差，2004年为逆 差，其中玉米出口从2003年的1 豆是我国最主要的净进口农产品，2004年进口额大幅提高达到70亿美元，占农产品进 口额的25％。食用油是第二大净进口农产品，进口增长幅度很大，进口数量达到709× 104t，进口额将近39亿美元。棉花是第三大净进口农产品，进口增长幅度也很大，进 口额32亿美元。 我国是土地资源相对稀缺的国家，土地密集型农产品相对于发达国家具有比较劣 势。进VI量猛增，虽与我国政府缩减贸易顺差政策有关，但也表明我国国内粮食价格明 显上涨，竞争力进一步削弱。 2存在问题 2．1 农产品行业组织化程度低，严重影响农产品的出口秩序 我国分散的小规模经营方式广泛存在，大部分农产品未建立行业协会，在与国外 强大的竞争对手如规模化的大农场、合作经济组织、行业协会等的较量中，无组织 优势。我国农产品行业协会发展滞后，已有的协会基本由政府管理部门办会，会员 覆盖面窄，且服务意识差。由于缺乏行业内的组织和协调，不能形成统一的价格一 致对外，出口企业自律性差，在对外报价时竞相压价，恶性竞争，严重影响农产品 的出I_l秩序。 2．2农产品面临的技术壁垒威胁在短期内难以消除，出口进一步增长的难度大 发达国家主要以技术壁垒对国内市场进行保护，使我国农产品一是受影响的范围不 断扩大，既涉及虾仁、禽肉等动物源性产品，也涉及茶叶、花生、蔬菜等植物源性产 品。二是歧视性明显，贸易保护主义色彩浓厚。三是技术标准不断提高，采取的措施经 常高出国际标准。另外，反倾销措施、“特保”调查、知识产权壁垒、舆论壁垒等也呈 上升之势，影响