贵州省高速公路管理体制改革研究.pdfVIP

目 录 目 录 目目 录录 摘 要III AbstractIV 第一章 绪 论1 1.1论文的选题背景和目的意义1 1.1.1论文的选题背景1 1.1.2论文的选题目的与意义2 1.2国内外管理现状3 1.2.1国外管理现状3 1.2.2国内管理现状6 1.3论文的写作思路及研究方法8 1.3.1论文的写作思路8 1.3.2论文的研究方法9 第二章 相关理论综述10 2.1基本范畴界定10 2.1.1高速公路10 2.1.2高速公路运营管理11 2.1.3高速公路运营管理体制12 2.2与管理体制相关的基本理论13 2.2.1管理幅度与管理层次理论13 2.2.2组织结构形式理论15 2.2.3组织变革理论16 2.2.3本章小结17 第三章 贵州省高速公路管理体制分析18 3.1贵州省高速公路体制演变及现状18 3.2贵州省高速公路运营管理体制存在的问题19 3.3产生问题的因素分析22 I 3.3.1管理职能分析22 3.3.2权限划分分析23 3.3.3机构设置分析24 3.4国内外高速公路运营管理体制借鉴24 3.5本章小结30 第四章 贵州省高速公路（高等级）多元投资机制下行业监管对策32 4.1监管的必要性分析32 4.1.1保障公众出行利益的需要32 4.1.2保证国有资产安全的需要34 4.2监管的主要内容34 4.2.1微观规制34 4.2.2.宏观规划36 4.2.3.国有资产管理36 4.3监管主体的确定37 4.4监管的基本方式38 4.4.1 高速公路市场化经营的可行性和必要性38 4.4.2完善高速公路市场化经营及政府行业监管的思路39 4.4.3完善高速公路市场化经营及政府行业监管的具体措施43 第五章 结 论50 致 谢51 参考文献52 附录一54 II 摘 要 摘 要 摘摘 要要 近年来，随着国家不断加大对基础设施建设的投入力度，贵州省高速公路事 业取得了长足发展，呈现出持续、协调、加快发展的良好态势，但与全国兄弟省 份相比，还有很大差距。同时，贵州省地貌92.5%为山地和丘陵，高速公路的建 设成本高，投资收益期长，经济发展水平低等种种原因给高速公路管理带来难度。 探索符合高等级公路规律、特点和我省省情的管理体制模式，也是我省高等级公 路发展的紧迫课题。解决贵州省高速公路管理中存在的问题，不仅可以加快贵州 省高速公路的发展步伐，促进地区GDP的增长，促进高速公路管理科学化、规范 化，克服现行管理中存在的弊端，发挥高速公路经济和社会的最大效用，为高速 公路管理改革提供有价值的参考。本文立足于解决贵州省高速公路管理中面临的 问题，利用理论联系实际、借鉴与创新相结合，比较性研究与规律性研究相结合 的方法，对贵州省高速公路管理现状进行总结和分析，指出当前贵州省高速公路 管理体制中存在的问题，并进一步对造成这种局面的相关因素进行了深入分析。 最后在前面总结、分